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11月17日，塔总统拉赫莫诺夫主持召开了政府工作会议，会议专门讨论了塔《2005年国家预算》法草案，确定了2005年塔预算收入和支出总计划。塔总统在会上做了发言，塔财政部部长纳德穆吉诺夫专门就编制2005年国家预算情况做了说明。
根据《2005年国家预算》法草案，明年塔全国的预算收入和支出均将超过往年。国家预算重点的社会领域主要有：教育、医疗卫生、居民社会保障、国家预算拨款单位职工的工
资待遇、退休金、助学金，以及根据今年11月4日总统令中提到的低保户和贫困家庭补助。
国家重点鼓励的经济领域有：土地、交通、通讯、能源、生态、中小民营经济和吸引内外资促进该领域发展，以及保护国家安全。
明年预算总体收支情况，预算收入为12.56亿索莫尼(合4.15亿美元)，比今年增加3.39亿索莫尼(合1.12亿美元)，同比增长37.1%。预算支出为12.91亿索莫尼(合4.27亿美元)，比今年增加3.48亿索莫尼(合1.15亿美元)，同比增长36.9%。预算收入和支出保持基本平衡，支出略大于收入，预算赤字为3500万索莫尼(合1156.57万美元)，占整个国内生产总值的0.5％。
明年预算收入来源主要有，税收收入为11.485亿索莫尼(合3.8亿美元)，同比增长0.6%，占国内生产总值的15.2%，其中增值税部分占了相当大的比重，总额达3.98亿索莫尼(合1.32亿美元)，占预算总收入的32%。税收外收入和援款为1.075亿索莫尼(合0.36亿美元)，占国内生产总值的1.5%。
非税收性收入和援款为6850万索莫尼(合2263.56万美元)，其中日本政府提供的无偿援助款为1000万索莫尼(合330.45万美元)，欧盟赞助农业和社会发展援助款2800万索莫尼(合925.25万美元)。居民社保基金收入预计为2.05亿索莫尼(合6800万美元)。
明年预算支出情况为，国家财政预算中社会保障和退休金支出为6.06亿索莫尼(合2.02亿美元)，比今年增加2.03亿索莫尼(合0.67亿美元)，增幅为50.3%。今年该领域预算支出占国内生产总值的7.2%，而明年将达到8.5%，同比增长1.3%。明年，教育经费预算支出预计为2.5亿索莫尼(合0.83亿美元)。比今年增加8900万索莫尼(合2940.98万美元)，同比增长55%。由于今年塔已经开始实施2004—2009教育改革计划，根据该计划，普通义务教育制学校的从业教师人数将减少，在职教师的工资将从2005年1月1日起上调，学生待遇将按学习成绩区别对待。为实施该计划预算将拨款1200万索莫尼(合396.54万美元)，学龄前儿童普通义务教育经费预算支出为1.9亿索莫尼(合0.63亿美元)，同比增长55%。医疗卫生系统的预算支出预计为9100万索莫尼(合3007.1万美元)，比今年增加2900万索莫尼(合958.3万美元)，同比增长46.7%。均摊到每人的医疗费用为14索莫尼(合4.63美元)，比今年增多了7.3索莫尼(合2.41美元)。明年该领域的任务异常艰巨。根据今年11月4日总统令，要特别重视抓好急诊救助单位的工作，预算计划投入1140万索莫尼(合376.71万美元)，增幅达96%。医疗卫生系统改革经费拨款800万索莫尼(合264.36万美元)。社保退休费用由国家预算与居民社保基金共同承担,总额为2.28亿索莫尼(合0.75亿美元),比今年增加7450万索莫尼(合2461.83万美元)，同比增长49%。居民社保领域的改革重点将侧重于帮助贫困家庭、退休人员和其他社会低保人员提高生活水平,财政预算特拨专款400万索莫尼(约合132.18万美元)用于贯彻上述改革任务。2005年预算还将拨款2200万(合726.98万美元)和300万索莫尼(合99.13万美元)专项补助款，补助贫困家庭缴纳煤气、水电费等和其它开支。预算拨款1200万索莫尼(合396.54万美元)，资助贫困家庭儿童接受普通义务教育。此外，用于通讯、邮电、交通专款优惠扶持资金将达到4000万索莫尼(合1321.79万美元)。2005年政府还将拿出640万索莫尼(合211.49万美元)专门用于残疾人和老年人家庭网络的补助，比今年增加100万索莫尼(合33万美元)。危险地区居民搬迁费用拨款420万索莫尼(合138.79万美元)，同比增长55.6%。科研预算支出为870万索莫尼(合287.49万美元)，比今年增加390万索莫尼(合128.87万美元)，增幅为81.2%。群众性文化和娱乐健康设施拨款3700万索莫尼(合1222.66万美元),同比增长39%。公用住宅事业的维修基金，城市、地区和乡村公用设施修缮的预算拨款，以及弥补房屋维修和供暖亏损补助费合计为3700万索莫尼(合1222.66万美元)，同比增长40%。
农业、燃料动力综合设施、工业等项目开发和扶持个体民营经济、社会文化项目建设等领域的预算拨款为2.661亿索莫尼(合0.88亿美元)，占整个预算支出的20.6%。道路交通建设、恢复和修理预算支出总额为4330万索莫尼(合1430.84万美元)，虽然数量有限，但同比增幅仍超过了64.1%，其中国道公路使用和维修费为1800万索莫尼(合594.8万美元)，同比增长50%，重要交通项目设施建设为2530万索莫尼(合836万美元)，同比增长70%。为保证地方道路维修和全国各地区、城市旅客运输的畅通，预算拨款1500万索莫尼(合495.67万美元)，同比增长32.4%。预算拨款总额为1.345亿索莫尼(合0.44亿美元)用于基本建设投入资金,同比增长38%。其中，公路交通基本建设项目预算投入为2820万索莫尼(合931.86万美元)，值得注意的是,此次塔预算中专门明确了用于建设安佐布隧道的预算拨款1520万索莫尼(合502.28万美元)。其它公路建设拨款1000万索莫尼(合330.45万美元)，铁路拨款300万索莫尼(合99.13万美元)。燃料动力综合设施基建项目拨款1420万索莫尼(合469.24万美元)，其中，大型国有企业“塔吉克石油天然气总公司”拨款330万索莫尼(合109万美元)，开发“霍加巴吉尔干”矿区拨款130万索莫尼(合42.96万美元)，罗贡水电站的维护保养专款290万索莫尼(合95.83万美元)，由国有“塔吉克电力”总公司转拨。此外，国家预算还将根据国际组织在土地、能源、交通、通讯、教育、医疗卫生、社会保障等方面开展的投资项目和计划，相应投入4740万索莫尼(合1566.32万美元)，此项拨款比今年增加投入1630万索莫尼(合538.63万美元)。
预计明年塔吸引外资总额为9030万美元，占国内生产总值的4%。资金去向已定。其中，农业领域重组资金为2070万美元，交通领域投资1970万美元，燃料动力综合项目建设1740万美元，住宅公用事业建设资金1300万美元，文教卫生和居民社会保障业项目建设1340万美元。
根据塔宪法第58条规定，政府已通过了《关于赞成2005年国家预算》法草案的决议，草案已报请塔议会上院审议通过。
（驻塔使馆经商参处）
（信息来源：驻塔吉克经商参处子站）
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