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企业招聘审核监管漏洞多
今年9月，兰州市公安局城关分局破获了一宗诈骗案：一家叫作“武汉广彤贸易有限责任公司兰州分公司”的企业以招工为名，收取服装保证金，卷走前来求职者的现金2.8万多元。日前公安机关公布的最新调查结果显示，在此案中被骗的多是刚刚毕业或在校的大学生，共有150余名。在大学生就业压力越来越大的今天，一些人利用大学生急于就业的心理骗取
他们的钱财，已经成为一个越来越严重的社会问题。而当前企业审核和监管漏洞给骗子提供了可乘之机。兰州市公安局城关分局一些办案人员分析认为，在广彤公司的案子中，监管漏洞是骗子得以大施骗术的重要因素。
在该案中受骗的甘肃省财政学校毕业生告诉记者，广彤公司不仅在人才市场和地方报纸上刊登了用工启示，他们还在兰州市一些大中专院校里张贴了招聘启示，一些大中专毕业生就是看到这些招聘启示才到公司应聘的。兰州市公安局一些办案民警告诉记者，大量通过正规渠道发布的用人信息为他们施骗推波助澜，致使大量前来应聘的大学生受骗。
这样的虚假招聘广告为什么能够如此明目张胆地四处发布？
记者从兰州市一家人才市场了解到，在这家人才市场发布招聘信息，只要提供公司营业执照、单位介绍信和经办人身份证即可，人才市场不需要对单位的其他情况做了解。而曾经发布广彤公司招聘信息的这家地方媒体则称，在该报发布招聘信息不需要任何证明。记者了解到，人才市场和地方媒体在发布招聘信息时，一般不对企业的背景做详细的了解。一家人才市场工作人员认为，企业的身份真实与否，应该由工商等管理部门核查，媒体和人才市场只管依据有关材料发布消息。
甘肃光明律师事务所孙智俊律师说，当前的企业注册审核制度以书面审核为主，只要企业提供所需材料就可以注册。兰州市公安局城关分局办案民警告诉记者，广彤公司的行骗者恰恰就是用伪造的公司资料、委托书、公司章程和假身份证，在工商部门办理了注册登记，取得了营业执照，这个“合法”营业执照使他们发布消息畅通无阻。
孙智俊认为，仅仅凭借材料，工商管理部门对企业的实际情况难以了解，这才使广彤公司有机可乘。
有关人员认为，工商部门是审查广彤公司的第一关，第一关没有把严，后面的漏洞就很难堵住了。兰州大学毕业生就业指导办公室主任陈建恩说，当前大学生了解单位、尤其是一些企业的情况，只能通过营业执照，对于企业的日常经营情况、商业道德等方面则无从了解，这样如果出现广彤公司这样持有“真”营业执照的情况，就很容易使求职者上当受骗。有关专家认为，随着大学毕业生数量的增加和就业压力越来越大，保证大学生的就业安全必将成为一个迫切的问题，前一时间，大学生卷入非法传销已经给大学生就业安全敲响了警钟。而面对这些问题，当前企业审核制度实质化是保障大学生就业安全的首要问题。
兰州市公安局城关分局一位负责人分析认为，大学生刚刚走出校门或者还没有走出校门就遭到就业诈骗，不仅仅是大学生损失了一两百块钱，还将影响他们及时、安全就业，对于他们了解社会以及未来的发展都有很大的消极影响。
陈建恩说：“就业安全首先是就业信息的安全。真实的就业信息是大学生就业安全的首要保证”。
陈建恩说，当前防止虚假招聘信息的主要环节还在学校，学校应当通过与用人单位所在地的工商部门联系，核实单位情况，对于一些不能提供单位营业执照、联系人情况，以及资料有疑点的用人信息不向学生发放，以此防止虚假用人信息流向学生，同时提醒学生加强防范意识。
陈建恩说，但这只能从学校方面予以防范，其作用也是非常有限的，随着大学生就业社会化程度的提高，各种市场化经营的报刊和人才市场上的用人信息越来越多，而且真伪难辨，还需要相关管理部门也应当有所作为。
甘肃省光明律师事务所孙智俊律师认为，除了学校方面要做的努力以外，相关部门还应该加强以下两方面的管理：
首先，应该强化企业实质审核制度。孙智俊说，对于当前以书面审核为主的企业注册审核制度应当加以补充。他建议说，工商部门除看企业提供的必要材料以外，还应该对于企业发起人、股东的情况以及商业道德等方面进行实地考察，避免有些企业有名无实。其次，监管部门对新注册的企业应该进行不定期的抽样回访，了解企业的日常经营情况，将企业纳入长期监管视野。孙智俊认为，只有如此，方可保证应聘者能够全面了解用人单位情况，保证大学生有一个安全的就业环境。
作者：聂建江
（来源：经济参考报）
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