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一、概况吉布提共和国位于东非之角，紧邻红海南部入口，与厄立特里亚、埃塞俄比亚和索马里接壤，与也门隔红海相望，国土面积2.32万平方公里，海岸线370公里，人口67万，行政区划一市四县（首都吉布提市、塔朱腊县、奥伯克县、迪基尔县和阿里萨比县），吉布提市人口40万，其他人口大多分布于四个地方县城，城市人口占78%，乡村人口占22%，人口出生率2.8%，由于周边国家的大批难民涌入，人口实际增长率为6%。吉布提的主要民族为伊萨和阿法尔两大部族，此外还有部分也门阿拉伯后裔，99%信奉伊斯兰教，外国居民主要来
自索马里、埃塞俄比亚和法国。吉布提属热带沙漠气候，高温少雨，每年的5至10月份平均气温高达40℃以上，年平均降雨量不足200毫米。吉布提实行外向型开放经济，发展主要依靠第三产业，即向周边国家提供交通、金融和电信等业务服务，其GNP的80%和就业的80%都来自第三产业，由于资源匮乏，第一、二产业相应落后，只占GNP的5%和15%。二、人口贫困现状吉布提是联合国公布的最不发达国家，在资金、人居条件和发展潜力方面都极度缺乏，虽然近期随着其国际地位的上升，外援增加，国民经济有所发展，但国民贫困状况持续恶化仍然是政府面临的主要问题，据联合国2003年统计，该国相对贫困（每人每天生活费低于3美元）人口比例从1996年的64.9%上升到2002年的74.4%，极度贫困(每人每天生活费低于1.8美元)人口从1996年的34.5%上升到42.2%，在该国的各个地区，各个行业和社会各阶层贫困问题很严重，2002年在吉布提市市区相对贫困人口占41.6%，极度贫困人口占35.7%。四个内地县城相对贫困人口占45.1%，极度贫困人口占33.5%。农村人口中相对贫困人口比例高达96.7%，极度贫困人口比例也有83%。贫困在吉布提社会中普遍存在。三、国民受教育程度吉布提实行10年制义务教育，为提高国民素质，吉政府近年来加强了中小学建设，强化学校招生工作，现在全国各地小学普及率已从1999年的39%提高到2002年的42.7%，2002年全国适龄儿童入学率为34.7%，四个内地县较低，入学率从20.6%到30.5%不等，城乡差距也较大，城市儿童入学率为52.9%，在农村只有12.4%。从性别上看，男女入学比例很不平衡，在城市男女入学比例为1?0.77，而在农村只有1?0.55。国民小学以上文化水平只占23.9%，而中学以上（包括普通中学，中专和技校）文化水平只有15.1%。在吉布提家庭支出中的教育费用所占比例很低，尤其是贫困家庭，这个比例平均只有5.5%。15岁以上居民中，男性文盲率为72.7%，女性文盲率为77.8%。如此低的受教育程度，导致国民就业困难，对外交流不畅，接受外来事物和抗拒外部风险能力严重不足，经济发展缺乏内部基础。四、卫生健康状况由前述可知吉布提人口增长率较高，主要原因是育龄妇女的高生产率（平均每位妇女生4至5个子女）和包括难民在内的大量人口流动。吉布提的人均寿命只有49岁，属于世界人均寿命最低的国家之一。由于卫生条件极差，当地的主要疾病表现为呼吸系统疾病、肠道疾病、结核病和疟疾等。出现传染病的主要原因是一方面缺乏下水道等污水处理系统，另一方面居民极度贫困造成普遍营养不良，妇女和儿童状况最差。现在国家将全民疾病免疫目标定为45%，但是在农村该目标只有11.1%。在全国，21.5%的5岁以下儿童营养不良，腹泻和急性呼吸道传染病是儿童死亡的主要原因，1989年新生儿死亡率是11.4%，到2002年降为10.3%，婴幼儿死亡率1989年是15.4%，到2002年降为12.4%，产妇死亡率2002年是0.7%，在极度贫困人口中产妇死亡率高达9%，主要原因是生育率过高，产科急诊缺乏以及内地部落还保留妇女割礼的习俗。艾滋病病毒感染者在全国人口中比例为2.9%，其中在15—35岁人群中比例较高，达到6%。艾滋病、肺结核和疟疾流行的主要原因是吉布提人口居住相对集中，大批年轻人失业以及人口长期大量流动。五、饮用水状况吉布提的饮用水卫生条件较差，由此造成了大量的肠道疾病，此外由于城市供水系统中自来水含盐量过高（在吉布提市自来水中含盐量达2克/升），由此造成了大量的心血管疾病，以及高血压，结石症等，尽管如此，自来水供应也极为有限，在城市中心区自来水接入率能达到60%，可是在城市周边的贫民区还不到20%，农村地区只能饮用卫生条件极差的苦井水，在城市中有40%的居民要向邻居买水喝，有8%的居民要靠水车供水，这类水的价格比自来水公司的价格高出4至6倍，由于水源的不断恶化、甚至枯竭，预期喝不到自来水的人口比例还会增加。在全国范围内估计只有69%人畜用水和农业用水能够满足，在非城市中心地区和农村这个比例只有60%。在农村，取水的工作都是由妇女承担，由于水源一般距离有10至20公里以上，所以取水是农村妇女的最主要家务劳动。六、环境污染污水和固体垃圾是环境污染的主要问题，在吉布提市这个问题最为严重。吉布提市的集中污水处理比例只能达到25%，加上干化公厕，渗水井、化粪池等其他初级处理方式也仅能到75%，吉布提没有城市排污系统，污水全部渗入地下，造成了地下水的严重污染。此外，固体垃圾也是造成吉布提市严重污染的主要原因，每天该市产生240吨固体垃圾，其中62%都无法进行分类或进行其他处理，直接露天堆放，只有零星的少量混合垃圾进行焚烧。七、居住问题吉布提是非洲高城市居住率的国家之一，有接近2/3的人口住在首都吉布提市，还有11%的人口居住在阿里萨比、迪基尔、塔朱腊和奥伯克4个城市。在城市中，特别是吉布提市内，人口还在快速的、无计划的增长，居住状况极度不稳定。在这些不断增长的人群里，没有最基本的基础设施、饮用水、污水处理、住房和交通条件，不但找不到工作而且常常被长驻居民所排斥。因为只有34%的人口有长期住所，所以整个国家的人居条件十分恶劣。在吉布提，建房和劳动力费用居高不下，如果每个房间居住4至7人，那么建造长期住房，每户要支付的建造费用相当于6年的全家总收入，而即使是临时住房也需要2年半的全家总收入。现有城市居民中，只有不到一半的人有住处，租房费用一般要占到家庭总收入的40%以上，再加上低劣的房屋质量，缺乏交通、医疗、供水和垃圾收集等基础条件，吉布提的居住问题尤为突出。八、能源状况吉布提49.7%的常住人口（其中城市居民占99.5%）用电照明，平均耗电量估计为每288KWH/人年，这个指标比本地区或是其他地区非洲国家都相对较高。由于家庭收入差距大，能源生产成本高，因此能源使用情况差异很大，实际上，只有15.9%的极度贫困家庭和32.9%的相对贫困家庭可以用电，全国有48.2%的家庭用煤油或丁烷照明，用这种照明方式的极度贫困家庭有80.4%，相对贫困家庭有64.3%。在家庭开支中不同贫困程度的家庭能源使用费用支出比例也不相同，在极度贫困家庭和相对贫困家庭中只占2%和4%，在非贫困家庭中要占到9%。作为加热燃料的能源主要是进口煤气和劈柴，尽管使用劈柴会造成已然不多的植被继续遭受破坏和造成更加严重的沙漠化，但是贫困家庭支付不起昂贵的煤气使用费用（约0.6美元/升），昂贵的能源成本也是限制吉布提经济发展的主要原因之一，特别是在教育、卫生、饮用水方面，能源不足造成了严重的发展障碍。九、就业状况吉布提的贫困和其失业率居高不下密切相关，现在就业市场呈现出危机态势，全国平均失业率已达59%，在极度贫困人口中高达72%，在相对贫困人口中是66%，30岁以下的年轻人最为严重，占失业人口总数的60.5%。高失业率和经济活动疲软造成就业率偏低，经济发展和人民生活的对外依赖率偏高。造成高失业率的主要原因是：1经济活动不足；2生产成本（特别是能源成本）偏高；3劳动力素质低下造成经济活动中创造的适合就业机会不够；4大规模的人口流动造成就业状态不稳定，就业市场不平衡。
（信息来源：驻吉布提经商参处子站）
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