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国际金融报记者 李芃 编译
尼古拉斯·萨尔科齐已正式接手了希拉克的人民运动联盟，进一步确立了作为2007年总统大选候选人的地位。这位1975年便被希拉克收为门徒的政坛明星，却在1995年总统大选时临阵倒戈，从此与希拉克关系破裂，政见也长期相左。
在任经济、财政和工业部长时，萨尔科齐曾召集杂货店主开会，强令他们同意降低早餐麦片和肥皂的价格。这样一位强悍的自由主义者，将为法国带来什么？
法国经济、财政和工业部长尼古拉·萨尔科齐11月28日当选法国执政党人民运动联盟主席，接替因身陷非法政治献金丑闻而辞职的前主席阿兰·朱佩。
人民运动联盟选举监督委员会主席罗贝尔·庞德罗当天宣布，在此前举行的党内选举第一轮投票中，萨尔科齐获得了85.1％的选票。根据规定，萨尔科齐于当月29日向法国总统希拉克辞去经济、财政和工业部长职务。
萨尔科齐因政绩突出，人气直逼希拉克总统，当选人民运动联盟主席进一步确立他作为2007年总统大选热门候选人的地位。
从门徒到对头
萨尔科齐可以说是希拉克一手栽培起来的。1975年，在尼斯举行的人民运动联盟党会议上，精力充沛而又野心勃勃的年轻右翼总理把一位同样精力充沛而又野心勃勃的年轻人带到了众人面前。小伙子20出头，乘坐了一夜的火车赶过来，把他第一次政治演讲的讲稿写在一片纸上。尽管总理告诫他演讲不要超过5分钟，陶醉于掌声中的小伙子还是滔滔不绝了20分钟。他们就是当时的希拉克与萨尔科齐。
那次会议之后一周，希拉克就把萨尔科齐召到总理办公室收为门徒，萨尔科齐由此开始了跟希拉克近20年的师生之情。在那个时候，时任总理的希拉克还有意将萨尔科齐培养为政治接班人。然而，在1995年的总统大选中，萨尔科齐临阵倒戈，转而支持当时的总理巴拉杜，两人关系从此破裂。有三年半的时间，两个人互不理睬。萨尔科齐2001年在他名为《自由》的书中，称他“从未把希拉克当作亲密的朋友”，并且说“毫无疑问对希拉克来说也是如此”。
今年49岁的萨尔科齐很早就在法国政坛崭露头角。他22岁的时候就当选为纳伊市议员，28岁成为市长，38岁当上了法国预算部长。2002年，萨尔科齐出任治安和内政部长，因政绩突出，人气直逼希拉克总统。萨尔科齐也毫不避讳地向外界宣布自己想当总理和总统的野心。此番当选人民运动联盟主席，使萨尔科齐有可能成为希拉克的强劲对手，两人的敌对关系也再一次变得微妙。
政见相左
尽管同出一党，希拉克和萨尔科齐的政见却大相径庭。希拉克是一位保守的戴高乐主义者，他相信法国的力量必须通过一个强大的欧洲发挥出来，因此他认为应该建立起法德轴心，形成对美国的制衡力量。在国内事务上，他是法国昂贵而又舒适的社会保障制度的捍卫者，同时主张给予法国的穆斯林人口充分的信仰自由和平等的法律地位。希拉克的支持者们都认为，法国国内不存在危机，也没有实施基础性改革的必要。
萨尔科齐的观点则相反，认为要保留法国的传统就必须对之进行革新。他指出，法国不能光依靠法德联盟，而建议把英国、西班牙、意大利和波兰都包括进来。法国对美国的态度也应该更为温和。如果把眼光投向法国国内，萨尔科齐也有诸多不满，他主张彻底改革社会保障制度，放松国内的许多限制创造更加灵活的劳动力市场。他坦言，关于改革的很多灵感来自英国和西班牙，而不是奄奄一息的德国；在种族整合上，他也主张采取美国对待其少数民族的模式。一言以蔽之，希拉克主张谨慎与保守，萨尔科齐则鼓吹改革与现代。萨尔科齐说，“法兰西并不是永恒的，如果不进行改革，她也会消亡。”
希拉克和萨尔科齐政见的相左，反映了两种截然不同的政治人格。希拉克1932年出生于巴黎科雷兹镇的一个富豪家庭，独生子，其父曾为法国商业银行总管。他的第一个部长职位和农业有关，外报称没有什么比在农场和一头公牛在一起更让他感到放松。希拉克的政治生涯比较顺利，几乎没费什么劲就爬到了高位。在法国人眼中，希拉克是旧时尚的代表，他对法国式奢华的捍卫令人安心。另外，大多数法国人（76%）也喜欢希拉克对外代表的法国形象。
萨尔科齐和别的政治家们都不同。他的父亲是一位匈牙利移民，母亲是希腊人和犹太人的后代，妻子则是西班牙人和俄罗斯人的混血儿。没有地位，没有遗产，没有显赫的家族背景，萨尔科齐完全是靠个人奋斗，和比他年长22岁的希拉克一样，他很快就从自己的同类中脱颖而出，从纳伊市议员一路平步青云。
萨尔科齐喜欢成为镜头捕捉的焦点，精力旺盛。目前他在法国人气急升是因为他代表了“某种不一样的东西”。法国一家民意测验公司的政治事务负责人布莱斯·坦图雷尔评论说，萨尔科齐和法国的关系不同于希拉克，后者是影响的关系，而萨尔科齐和法国则是一种触发与激励的关系。相较于希拉克的温和，萨尔科齐变革法国社会的决心给人以深刻印象。
法国的问题
国际货币基金组织（IMF）常务总干事凯马萨斯是法国人，他在上个月的一份报告中总结了自己20多年来的工作。报告中提到，法国处于一种悖论之中。从全球范围看，法国是一个繁荣富裕的国家，生活水平跻身最发达国家之列，公司表现良好，劳动力素质很高，基础设施和公共服务令人羡慕。但他同时指出，世界是变化的，促进法国经济增长的某些机制已经不管用了。“如果不进行改革，衰退将是一个真正的威胁”。
的确，法国拥有欧莱雅美发产品、AXA保险公司、米其林轮胎、路易威登皮具等脍炙人口的品牌。法国的劳动生产率比美国高5%，在过去六年中他们的经济增长也好于德国，法国人生活健康，长寿而且幸福。但是凯马萨斯指出，法国有两大软肋：一是失业率高；二是社会福利开支庞大，拖了经济的后腿。
在过去20年中，法国的失业率一直徘徊在8%至10%之间。现在25岁以下人口的失业率为24%，低于经合发展组织44%的平均水平，但是55至64岁人口的失业率高达34%。1980年至2003年间，美国的工作时数增长了39%，英国增长了8%，而法国这一数字下降了6%。
法国在就业方面落后的根本原因在于体制改革滞后。2000年至2001年间，欧盟各国都在致力改革，寻求减少失业的出路。而法国政府却固守原有的社会福利制度，错失了改革的良机。为了减少失业，英国采取了灵活的政策，如降低对失业人员的补贴，缩短发放失业救济金的时间，从而逼迫失业者尽快找到工作，不能指望依靠社会福利过活。在西班牙，政府除了减少补贴金额和时间外，还规定雇主可以自行确定工作合同，短期工作时间可在一周至3个月不等。德国的新法律也降低了对长期失业者的补助，并对拒绝工作的失业者进行惩罚等。
法国现行的社会福利制度却成了经济发展的一大障碍。它不仅捆住了政府的手脚，也限制了企业的自主能力。庞大的福利支出减少了政府财政政策的活动空间，而企业主则负担着雇员1/3的养老和医疗等各种法定保险费用，开支大，压力重。在这样的政策保护下，法国的失业者可以安稳地躺在福利制度的温床上不劳而获，自然缺乏就业的积极性。虽然法国也通过相关的法律，如降低对长期失业者的补助等等刺激就业的积极性，但由于法国的劳动市场相当僵化，雇主在录用和解雇员工、工时安排、工资制度等方面都缺少灵活性，企业动作迟缓，等待观望，推而不动，导致法国的失业问题积重难返。
凯马萨斯指出，如果问题不解决，法国未来十年的经济增长率将从2.25%跌至1.75%；如果能够增加就业，减轻政府的税收压力，经济增长有望达到3%。希拉克政府对此也作了努力。拉法兰总理对国家养老金和健康保险进行了部分改革，并且稍稍放松了每周工作35小时的规定。但是希拉克认为，法国并不需要一场自由主义的革命。
萨尔科齐会不会带来真正的不同？尽管他从政之初就被带入了希拉克的轨道，但是1995年后两人基本分道扬镳。1995年至2002年，萨尔科齐越来越觊觎权力，但这段生涯也磨砺了他，使他的棱角不那么咄咄逼人。2002年升任内政部长后，他着力把自己的想法付诸实施，他在法国人中的支持率也是从那个时候开始上升的。
萨尔科齐的战略建立在行动和沟通的基础上。和他的偶像托尼·布莱尔和比尔·克林顿一样，他崇尚革新，摒弃空谈，声称自己“只做有效的事情”。在英国和美国，萨尔科齐被贴上“自由主义”的标签，尽管他私下里对此甚为得意，但在法国却不敢声张：因为一个自由主义者必然与法国总统的位置绝缘。
市场还是行政
萨尔科齐把自由主义解释为“公开，灵活，公民自主”，这也正是他所信仰的东西。在他任财政部长的7个月期间，萨尔科齐对每周工作35小时的制度进行了彻底改革；把财政赤字减少到欧盟规定的3%的范围内；削减遗产税，出售一些国有公司的股份，不顾欧盟的反对实施私有化。
另一方面，在使用市场手段的同时，萨尔科齐也从不排斥行政手段以达到他的目的。为了降低超市物价，他召集杂货店主开会，强令他们同意降低早餐麦片和肥皂的价格。为了保留法国一家公司的就业机会，他劝阻其母公司雀巢公司将之卖掉的打算。为了创造一个地道的法国“航母”公司，他力劝两家对手公司合并。在工业政策上，他的自由主义是没有限制的。
萨尔科齐坚信工业强势的政策，这使他在其他领域推行自由主义政策。他的经济顾问是在哈佛受过教育的自由市场主义者，他考虑凯马萨斯的报告也证明了他的自由主义倾向，他的支持者中还包括雇主委员会的自由主义主席塞里埃尔。但是支持者们认为，这毕竟是在法国，萨尔科齐并没有师承里卡多或是哈耶克，他第一信奉的学派就是实用主义。
眼下萨尔科齐正精神百倍地准备实施他自己的想法。问题是法国人会不会接受这一切———如果他的改革会带来痛苦，人们为什么要选举他当总统？对此萨尔科齐很有把握。他认为，只要经过耐心的解释，并且代表人民的利益，法国人就会欣然接受改革。他对自己的说服力有着一种英雄主义的自信。而且，在希拉克执政近十年之后，似乎萨尔科齐只要表现出自己的不同之处就有望获得大选的胜利。
舆论认为，在萨尔科齐风头正健之时，希拉克总统极有可能让不那么受欢迎的拉法兰来代替他，而提名曾任外长的现内政部长多米尼克·德·维尔潘做总统候选人。如果希拉克不参加2007年的总统大选，维尔潘最有可能成为其继任者。
《国际金融报》 (2004年12月08日 第五版)
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