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陕西中小企业长期以来缺乏专门的法律保障和政策扶持,同时面临融资困难、技术设备落后、信息不畅、人才匮乏等不容忽视的问题。
贷款成本超过9％
最新统计资料显示,陕西省工业企业中的中小企业约有12万户，其产
值占全省工业企业总产值的60.5％，销售收入占56.5％，利税占49.5％。可见中小企业在陕西省国民经济中的地位和作用呈现日益增加的势头。但是，随着市场经济的发展和改革的不断深入，陕西省中小企业面临许多新的困难和问题，融资难首当其冲。
据测算，陕西省中小企业每年流动资金需求量大约1000亿元，中长期投资大约150－200亿元。据抽样调查，陕西省中小企业实际融资每年不足250亿元，约为需求量的20％，资金缺口大约800亿元。在缺口日益膨胀的同时，金融机构对中小企业的资金支持情况反而更加恶化，陕西中小企业的实际融资成本普遍高于银行贷款利率。调查显示，在目前中小企业取得贷款的成本中，银行贷款利息只占20％，加上抵押登记费用和风险保证金利息等等，中小企业取得贷款需支付的显性实际利率高达9％；若再算上隐形成本，则更高。
陕西省中小企业处的负责人认为，从企业自身角度分析，经营风险大、信誉水平低、财务管理乱、资金周转慢、企业负债率高、抵押资产少是中小企业挥之不去的屏障。从外在因素分析，银行门槛较高，融资渠道单一，担保规模太小，政府扶持太少等也限制了中小企业的发展。
人力资源捉襟见肘
受制于中小企业自身规模的限制，它们难以获得高级人才的青睐，这使得中小企业在人力资源储备方面捉襟见肘。在陕西省的11万余户中小型工业企业中，高级管理人员大约缺口20万人左右，高级技术工人大约缺50万人，并且这种恶性循环的现状在短期内较难改观。
中小企业还容易形成单一产业一哄而上的格局，不但会造成无序竞争和资源浪费，更会使他们在激烈的市场竞争中进取艰难，制约发展。另外，民营企业在陕西省中小企业中占了很大份额，民营企业多年来形成的家族式管理模式又从机制上严重制约了中小企业现代企业制度的建立。
监管政出多门
据了解，目前陕西省中小企业管理机构有6家，业内俗称“六龙治水”，这种政出多门，职能交叉、分散的管理格局导致其职责不清，多方插手，重复收费等问题时有发生。而社会服务体制方面的不健全也制约着陕西中小企业的快速发展。
法制环境是中小企业生存环境中极为重要的一环，单一性、滞后性、差异性和盲目性困扰着陕西省中小企业法规体系建设。因此，从立法角度改善中小企业的生存环境，促进中小企业健康发展成为大家普遍关注的问题。
显然，从中小企业在社会经济中日益突显的重要作用来看，其发展已经不仅仅是一个经济问题，更重要的是一个社会问题，陕西的中小企业提供了全省72.67％的就业机会，其发展的好坏也直接影响整个经济的运行状况。
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