据《金融评论报》报道,澳大利亚工业集团日前建议对反倾销机制进行全面改革,以削弱承认中国市场经济地位对国内产业的冲击。建议说,一旦澳政府承认中国市场经济地位,目前的倾销机制将很难保护国内产业不受中国商品倾销的威胁。
目前,中澳双方都同意将自贸可研工作提速,预计将于明年三月前结束。维尔部长称,中国未来十年内将成为澳最大贸易伙伴。对澳出口商而言,这是振奋人心的消息。但对澳
制造商而言,加之澳澳元升值,将意味着更多廉价商品涌入澳洲市场。
但澳工业集团并未反对澳中FTA,也不反对承认中国市场经济地位,而是寻求一种更具实效的解决方法。工业集团开始寻求加强澳反倾销机制的方法。按WTO规定,澳可以对低于正常价格的进口产品征收超额关税。
按照澳反倾销法案,中国仍属过渡经济。澳海关可依第三国商品价格作为基准或替代价格来判断中国产品是否实施倾销。
包括阿德雷德大学国际商务、经济和法学院院长AndrewStoler在内的澳知名贸易律师都认为承认中国市场经济地位将不会对澳工业产生影响,目前倾销法律已经足以保护其产业不受损害。但按工业集团的建议,一旦澳承认中国市场经济地位,将很难重新启用第三国价格作参照,也就很难证明存在倾销行为,并进而采取对策。建议说,这意味着承认中国市场经济地位将极大地限制海关部长行使权力,导致反倾销法律效用减小。
工业集团建议政府普遍加强反倾销权力,对由过渡经济国家商品引发的各反倾销案件应给予海关部长进行调查的同等权力。尽管不提倡照搬美国的模式,自动参照第三国价格,但在很难判断一国商品是否倾销时,海关部长还应参照第三国价格。
工业集团还寻求更有效的保障措施防止进口猛增,即便不能证明存在倾销行为。它的法律顾问说,对澳反倾销法律的修正符合我们对WTO的承诺,应该允许部长们在价格或成本被特定市场条件扭曲时适用第三国价格和替代成本价。
工业集团正与政府就此问题进行讨论,现已同贸易部长维尔及工业部长麦克法兰进行会晤,并计划约见海关部长艾立信。工业集团主席里道特表示,她对找到解决方法充满信心。但对澳农业和采矿业而言,加强反倾销机制是它们最不愿看到的结果。它们希望从中国和其它国家进口更多低成本原料。因而它们提醒澳生产力委员会应谨慎处理反倾销机制改革事宜,减少保护主义色彩。
澳方正对中国硅产品出口征收反倾销关税,日前又对中国的钢材出口进行调查。对中国而言,为其有价格竞争力的产品获得更自由进入澳大利亚市场的机会非常重要,同时这也将对目前还未承认中国市场经济地位的美国、欧盟有重要的标志意义。
驻澳大利亚使馆经商处
(信息来源:驻澳大利亚经商参处子站)
|