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于晶波
12月3日—5日召开的中央经济工作会议，明确提出进一步提高驾驭社会主义市场经济的能力，加强和改善宏观调控，着力推进改革开放，加快调整经济结构、转变经济增长方式，更好地利用重要战略机遇期，实现经济社会全面协调可持续发展。
一些专家在接受记者采访时认为，明年中国宏观政策走向将采取财政政策和货币政策双稳健，同时又将是一个“改革年”。
社科院金融研究所金融发展室主任易宪容认为，此次会议同以往有所不同的是，强调要进一步提高驾驭社会主义市场经济的能力。其中有其深意，过去一年多的宏观调控是经济、法律和行政手段三足鼎立，而明年宏观政策将更加借重市场的力量，市场手段的分量会加大。这同我国高层提高执政能力是不谋而合的。
国家信息中心经济预测部副主任范剑平对此的解读是：实施了近7年的积极财政政策终于功成身退，我国经济进入繁荣期是积极财政政策淡出的决定力量。他认为，我国经济自2002年开始走出低迷，显现复苏迹象，去年GDP增长率更是达到了9.3％，已恢复到经济潜在增长区间，整个国家经济增长已步向繁荣期，因此扩张性财政政策淡出、稳健财政政策介入势在必行。
专家指出，从近3年长期国债发行量就可窥见积极财政和货币政策过渡到财政和货币政策双稳健之一斑：2002年至2004年国债发行量分别是1500亿元人民币、1400亿元人民币和1100亿元人民币，依次递减，且递减幅度加大。由此看来，收缩国债发行量正是释放的一个明显信号，亦是官方为积极财政政策有步骤淡出悉心铺路的表现。针对当前宏观经济走势，范剑平认为，明年国债发行量在800亿元人民币左右为合理数字。
与财政政策被冠以同一个形容词的亦正是中国的货币政策。范剑平认为，虽然中央意图已经明显：明年将继续实行稳健的货币政策，严把信贷闸门，但不会简单出现“一刀切”的情况，对中小企业、农业等行业要予以支持。而国家开发银行专家委员会常务副主任王大用亦认为，目前货币投放量偏低，明年既要防止货币政策偏紧，又不能再度失控，将货币供应增长率由现在的13％左右提高到16％为宜。
“如果政策不出现大的摆动，明年经济将不会出现过热”，对于“经济过热”这个本年度的超级热词，范剑平的看法是，防止明年经济出现大起大落最根本的是着力推进改革开放，加快调整经济结构、转变经济增长方式，从这意义上来说，明年将是积极而稳健的“改革年”。
《市场报》 (2004年12月07日 第一版)
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