|
（2004年11月30日，巴塞罗那）尊敬的麦西亚国务秘书，女士们，先生们：
很高兴有机会来到美丽的巴塞罗那，与大家一起出席“中国—西班牙论坛”经济委员会会议。我代表中国商务部对本次论坛的召开表示祝贺。
西班牙是中国在欧盟中重要的经贸伙伴之一。中国政府高度重视发展与西班牙的经贸
合作关系，并期待着“中国—西班牙论坛”成为深化双边合作、共同探讨合作新领域的重要平台。刚才，曾培炎副总理向大家介绍了中国的经济形势，明确表达了中国政府对中西经贸合作的高度重视。中国商务部愿意在经济委员会框架下，与西方共同探讨深化两国经贸关系发展的新途径。现在，我就中西经贸合作中大家关心的几个问题谈几点看法。
一、关于中国对外开放进程
中国实行对外开放26年来，经济取得了快速的发展。国内生产总值由1978年的1400多亿美元，提高到2003年的1.4万亿美元，年均增长9.4%。中国加入世贸组织三年来，对外开放的领域不断扩大，形成了基于法律框架下的制度性对外开放格局。
作为世贸组织成员，中国与包括欧盟在内的所有成员的合作良好。中国积极参与了多哈新一轮谈判，为建立和维护公平公正的国际贸易秩序做出了贡献。
中国认真履行加入世贸组织承诺，促进市场开放的努力得到了广大世贸组织成员及众多外国投资者的普遍赞赏。这主要体现在两个方面：
第一，在履行规则性义务方面，加入世贸组织后，中国的法律制度不断健全，废除和修订了近3000项法律法规，2004年7月1日起正式实施了新修订的《对外贸易法》，贸易政策在全国范围统一实施，透明度进一步增强。
第二，在履行市场准入义务方面，中国在货物贸易、服务贸易、知识产权等领域做了大量卓有成效的工作。中国的平均关税水平已从2001年的15.3%下降到2004年的10.4%。中国将在今年年底取消所有非关税措施，继续履行服务业的对外开放承诺，推进银行、保险、分销等众多服务领域的对外开放。
可以说，中国经济贸易政策的巨大变化，不仅有力地促进了中国经济的发展，也为世贸组织成员和世界各国各地区参与中国的经济发展提供了良好的机遇。
二、关于中国对外经济贸易发展
加入世贸组织的三年，是中国对外贸易发展最快的时期。在全球经济复苏的环境下，今年1-10月，中国进出口总值达到9265亿美元，同比增长35%，其中出口4687亿美元，同比增长34%；进口4578亿美元，同比增长37%。预计全年进出口贸易将达到1.1万亿美元，吸收外商投资将超过600亿美元。
中国的对外贸易发展以“互利共赢”为目标，努力实现进口和出口的平衡发展。中国出口的不断扩大，主要得益于全球市场需求的扩大和积极参与全球产业分工合作。中国丰富多彩、物美价优的纺织服装、家用电器等产品，适应了世界各国消费者的需求。与此同时，中国也在不断扩大进口，以满足国内建设和市场的需求。1990年至2003年，中国累计进口2.3万亿美元的商品，进口的年均增速达到16%，比世界贸易的平均增速高10个百分点。今年中国进口总额将超过5000亿美元，从去年起，已成为世界第三大进口市场。
外商投资企业在中国的对外贸易中扮演着重要角色。截至2004年10月底，中国累计吸收外商直接投资超过5500亿美元，目前仍在运营的有22.6万家外商投资企业。这些企业在不断扩大对中国国内市场销售的同时，出口规模也不断扩大，目前外商投资企业出口额已经占到中国出口总额的57%。
中国是一个有13亿人口的大国，尽管中国的国内生产总值提升到了世界第7位，但人均水平仅相当于美国的1/35，西班牙的1/18，中国仍然是一个发展中的国家。同时，中国经济发展的地区之间、城乡之间的不平衡还很突出。受人口和资源的限制，中国必须坚持走以扩大内需为主的发展道路，坚持科学的发展观，保持资源、环境的可持续发展，实现人与自然、经济与社会的协调发展。
三、关于中欧、中西经贸合作
欧盟是中国最大的贸易伙伴。今年1—10月，中欧双边贸易额达到1421亿美元，占中国对外贸易总额的15.3%；中西双边贸易额达到58亿美元，比去年同期增长36.7%。中国从西班牙进口的加工机床、钢材等进一步扩大，进口的汽车零部件今年超过了1亿美元。中国的企业和消费者欢迎来自西班牙的优质机械设备、运输设备及花色丰富的各种日用品，我们欢迎西班牙方面提供更多更好的产品，继续扩大对华出口。
我们高兴地看到，双边相互投资也在不断发展。截至今年10月底，西班牙对华投资项目877个，实际投入5.56亿美元，是欧盟第8大对华投资国。西班牙在华投资的主要企业，如天津高乐高食品有限公司、潘瑞克食品公司、蒙德拉贡集团（机械电子）、乐家（瓷砖）公司等都取得良好的发展，阿尔萨运输公司已经在华拥有10多家运输企业。中国还从西班牙引进了大量的先进技术，仅今年1-11月引进技术项目达44个，合同总金额7183万美元。2003年，中国甘肃省的洁源风电有限公司与西班牙戈美沙公司签定了风电技术改造设备和技术引进合同，这将对中国能源利用、西部大开发和可持续发展发挥重要的作用。与此同时，中国企业对西班牙的投资也已起步。截至2004年6月，经中国商务部批准的中国在西注册的合资或独资企业有18家，实际投资721.5万美元。今后中国企业对西班牙的投资将进一步加快。
四、关于知识产权保护
保护知识产权是世界性的课题。中国改革开放的总设计师邓小平先生有一句名言：“科学技术是第一生产力”。知识产权是科技成果的重要体现，保护知识产权就是保护和促进生产力的发展。因此，中国发展科技、发展经济必须加强知识产权的保护。改革开放26年来，中国已经建立起符合国际通行规则的知识产权法律法规体系，走过了发达市场经济国家逾百年的历程。目前中国形成了行政保护和司法保护“两条途径、相互衔接”的知识产权保护模式。过去十年，中国海关查获了近4000起侵犯知识产权案件。为进一步加强对知识产权保护工作的领导，中国设立了有12个部门参加的“国家保护知识产权工作组”，由吴仪副总理担任组长。中国的行政执法部门在建立“跨区域联合执法机制”方面已取得进展。今年以来，中国查处了一批重大侵犯知识产权案件，维护了中外权利人的利益。中国政府还组织开展了形式多样的保护知识产权宣传教育活动，以进一步提高社会各界的知识产权保护意识。
中国政府决定，从2004年9月到2005年8月，在全国范围内组织开展“保护知识产权专项行动”。今年年底前还将出台司法解释，降低对知识产权侵权行为在刑事制裁上的门槛，对在线盗版、假冒侵权产品繁荣运输、储存和分销等侵权行为的刑事处罚做出明确规定。
总之，保护知识产权不仅是中国扩大对外开放的需要，更是中国自身科技和经济发展的需要，中国政府将会继续坚定地做好知识产权保护工作。
女士们，先生们：
本次会议确定了能源、建筑和旅游三个领域为双方重点合作领域，这是中西两国共同关心的重要领域，值得双方认真探讨。
关于能源合作。能源是影响中国经济未来持续发展的重要因素之一，中国政府对此十分重视。由于科技和经济发展水平等原因，目前，中国在能源方面大量依赖石化燃料。为实现经济可持续发展，节约资源和保护环境，提高全民能源意识和节能意识，中国政府出台了一系列政策措施，严格限制高耗能、高耗水、高污染和浪费资源的产业盲目发展，限制和淘汰落后的工艺、技术和设备，鼓励技术创新和技术进步，推进节约能源资源。西班牙在风力发电等可再生能源利用方面的技术和经验值得中国借鉴，目前双方已经开展了一些合作，我相信两国在能源领域的合作意义重大、前景广阔。
关于建筑业合作。中国经济的快速发展，为西班牙企业进入中国建筑市场提供了大量的商机。在公路建设方面，外资可以在资金、工程质量、工程管理、路面早期破损等技术问题以及特大桥梁建造技术、工艺、材料等方面进行合作。在港口建设方面，外资可以参与建设、经营码头。在城市公用设施建设方面，中国建设部从今年年初开始在全国范围内大力推进市政公用行业的市场化改革，鼓励社会资金、外国资本参与市政公用设施的建设。目前，中国各地正在积极开展市政公用行业的招商引资。建筑业是西班牙重要的支柱产业，具有独特优势，希望在建筑领域加强中西双方的合作。
关于旅游合作。目前，中国的国内旅游市场规模已经在世界上名列第一，中国公民的出境旅游发展很快，2004年中国接待入境旅游将达到1.1亿人次，出境旅游将超过2600万人次。2003年，中国和欧盟签署了旅游目的国协定。中国悠久的历史、56个民族文化交融和举办2008年奥运会，将吸引更多的西班牙游客。西班牙拥有众多的名胜古迹，“阳光和沙滩”令人留连忘返，中国与西班牙之间双向旅游的发展前景良好。西班牙旅游业许多成熟的经验值得中方借鉴，两国可以在娱乐设施建造和管理、旅行社服务、宾馆管理、游客服务等多方面开展广泛的合作。
以上领域的合作，形式可以多种多样，地域上既可以在中国或西班牙，也可以在双方感兴趣的第三国。今天，各位委员与企业家将开展分组讨论。希望大家充分展示各自的智慧、经验与想像力，贡献你们的宝贵意见和建议，积极寻找合作伙伴，力争取得实质性进展。
女士们，先生们：
“中国—西班牙论坛”作为一个非官方、高层次、跨领域、有影响力的构架，反映了中西两国政府和人民加深了解和友谊、扩大交流与合作的良好愿望。经济委员会为两国企业的合作提供了交流的平台。论坛的根本目的是为企业交流与合作服务，论坛的成功也需要企业界人士的积极参与和支持。本次会议是我们未来更好地开展合作的新起点，我期待着本次论坛取得丰硕成果。
谢谢大家！
（信息来源：廖晓淇副部长子站）
| 
