航运业风浪中扬帆远行
加入世贸组织短短三年,我国航运市场发生了巨大变化。目前,国际物流巨头、国际船舶代理已经抢滩中国市场。一位航运业内人士估计说,仅今年新登陆中国的国际船舶代理公司就有300多家。
中远集团有关负责人说,到目前为止,中远集团已实现当年利润过100亿元的目标。我国航运市场对外开放并不是从入世开始的。伴随着我国改革开放的进程,中国航运市场对外开放已走过了近20个年头。但是入世带来的我国可在100多个国家和地区享有的最惠国待遇,打破了贸易壁垒和经济封锁,使外贸的海运量每年以8%至10%的速度递增。
1998年,有30多家外国航商在中国港口开辟集装箱班轮航线。在我国2100多个近洋航班和279个远洋航班中,境外航运公司分别占有44%和71%的份额。因此,除客货班轮运输外,我国港口准入的开放程度已达到世界发达国家的开放水平。
在货运市场方面,货载保留是政府通过为本国承运人提供稳定的货载以提高本国承运人市场份额的单边保护措施。自1988年起,我国不再通过行政手段规定国内承运人对国货的承运比例,鼓励承运人和托运人按照通常的商业做法直接商定运输合同。
中国货运市场准入的开放程度,已经较其他国家包括世界上最发达国家更具开放性。因为在这些国家,政府规定部分物资必须由悬挂本国国旗的船舶承运;对于进口物资,政府规定进口商必须签订离岸贸易合同,通过运输招标并控制招标过程以在国内选择承运人。
税收政策是衡量是否给予外国企业国民待遇最重要的标准。在我国,外商投资企业不但享有国民待遇而且还享受优惠待遇,这项政策同样适用于航运业。我国航运业的开放政策还反映在无补贴政策。自我国商船队发展到一定规模后,国内航运企业不再享有任何形式的政府资助。
交通部有关人士认为,对外开放20年,我国率先打开航运市场大门,有助于我国海运企业的设备更新和技术改造。随着一批实力雄厚、技术先进、管理水平高的外国航运企业进入我国市场,我国航运企业为求得生存与发展,加快了转变经营机制、建立现代企业制度的改革。在同外国航运企业竞争中,我国航运企业按照国际市场供需关系组织生产和经营,努力向外向型、国际化、现代化方向发展,提高了竞争能力。林红梅
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