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中新社北京十二月五日电 中新社记者阮煜琳
对中国九亿农民来说，即将过去的二00四年是一个难得的好年头。全国政协经济委员会副主任段应碧接受记者采访时表示，二00四年粮食增产、农民增收的幅度较大，二00五年在较高的基数上继续快速增长难度大大增加，因此中国农村政策应保持连续性。
二00四年，全国农民人均收入的增幅有望创一九九七年以来的最高水平。今年前三季度，农民收入比上年同期增加了三百多元人民币，扣除价格因素实际增长百分之十一点四，创近八年来最高。
二00四年，中国粮食生产形势发生了转折性变化。一九九九年以来，中国粮食产量连续五年下降。今年对农业来说是个风调雨顺的年份，在气侯条件有利的情况下，实现了粮食产量的大幅度增长。
二00四年中国农业和农村经济呈现出多年少有的好的发展态势，这是政策、市场、气侯等因素共同作用的结果。但没有人否认，今年中央政府出台的一系列支农政策功不可没。特别是今年国家出台的政策种类多、支持力度大，受益面广，对促进农业形势好转发挥了至关重要的作用。就像中国农业问题专家马晓河所说的，当前中国农业农村发展处于一个最好的黄金政策时期。
对于二00五年中国农业和农村政策取向，段应碧认为，实践证明，二00四年中国政府采取的政策是行之有效的。二00五年，重点应当围绕如何巩固和发展农村好形势，稳定、完善、巩固和强化支农政策。增加投入，深化改革，促进粮食增产、农民增收。
一是要稳定“一减三补”政策。中央出台的减免农业税，对种粮农民直接补贴和对农民良种、农机的补贴，对调动农民生产积极性起了很大作用。虽然具体的操作方法可以改善，但已经给农民的实惠不能收，还应当进一步降低农业税税率，增加各项补贴的额度。
其次，增加对农业的投入。投入不足仍然是制约农村发展的主要因素。这方面需要适应农业和农村发展的要求，开辟稳定的支农资金渠道，进一步加大投入力度。同时，还要加强农业综合生产能力建设。深化农村改革。
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