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宏观调控勇渡激流

http://finance.sina.com.cn 2004年12月06日 09:16 证券时报

    令人瞩目的中央经济工作会议昨日结束。会议评价了宏观调控一年来中国经济这艘航船的表现,认为总体上运行得不错,经受了大风大浪的考验。尽管如此,舵手们仍然清醒地意识到:宏观调控还没到开香槟庆功的时候,更加艰巨的任务还在前头。

    这次会议为明年经济工作定下的基调是,加强和改善宏观调控,着力推进改革开放,加快调整经济结构、转变经济增长方式,更好地利用重要战略机遇期,实
现经济社会全面协调可持续发展。在会议提出的明年经济工作六项主要任务中,“继续加强和改善宏观调控,确保经济平稳较快发展”居于首位。由此看来,宏观调控仍将是明年经济工作的重中之重。

    明年的宏观调控面临着不少难题。比如通货膨胀。经过前几个月的高位运行,物价形势目前有所纾缓。舆论一直在反复强调,物价上涨是暂时的。这些都是令人安慰的,但没有理由因此掉以轻心。宏观调控已经在一定程度上缓解了需求拉动型的通胀压力,但如何应付正在到来的成本推动型通胀压力,恐怕还得费点神。再如,宏观调控朝市场化转向。今年宏观调控见效快,得益于严把土地和信贷闸门。这一招明年肯定还要用,但力度应不会像今年这样大。宏观调控的具体动作将会更多地落实在利率和汇率这两大价格手段上。央行上调利率今年10月已经迈出了第一步,类似的动作会不会陆续有来?人民币升值预期高烧不退,中国是继续硬着头皮顶住压力,还是相机抉择?这些方面对宏观调控者的智慧是实实在在的考验。如果应对得当,宏观调控就很有希望“轻舟掠过万重山”。

    针对加强和改善宏观调控,这次会议提出了一些基本思路。比如,要实行稳健的财政政策和货币政策。积极财政政策搞了7年,发了9000多亿国债,这次正式转向“稳健”,可以说是光荣退休。货币政策调子没变,还是一如既往地“稳健”,如何拿捏就得看央行的审时度势了。再如,合理确定经济增长的预期目标,妥善处理发展速度和质量效益的关系。搞经济确实得落实科学发展观,追求经济、社会和人的可持续协调发展,不能一味速度至上,更不能竭泽而渔。这些想法应该说都是经过了深思熟虑,很有针对性的,关键在于落实。

    这次中央经济工作会议特别强调了改革精神。会议说,当前,改革处于攻坚阶段,要坚持社会主义市场经济的改革方向,妥善处理好改革发展稳定的关系,既要敢于攻坚、锐意推进,又要兼顾各方、积极稳妥,把握好政策措施出台的时机、力度和节奏。要巩固宏观调控已取得的成果,提高经济运行效率,说到底,还得靠大力改革。

    这次会议着眼于资本市场的内容不多,只是提出要“加快资本、劳动力、技术等要素市场和社会信用体系建设”,但是会议提出的改革精神同样适用于资本市场。宏观调控以来,资本市场一度被边缘化,反过来也成了宏观调控难以突破的一个“瓶颈”。明年宏观调控能否有更大作为,在某种程度上要看能否突破这个“瓶颈”,能否帮助资本市场走出困境。资本市场也应该鼓起勇气,着力改革,生产自救,服务于宏观调控大局,帮助宏观调控顺利闯过“激流”。


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