企业减员，让富余职工分流不失业、离开企业却不流落社会——上海石化(资讯 行情 论坛)股份有限公司在新一轮减员增效工作中，按照“主辅分离改制分流”原则，把公司下属各单位需要剥离的“非主业资产”经专业机构评估后优惠卖给改制分流职工，改制创立一批面向市场、独立核算、自负盈亏的新企业，实现了国家、企业、员工三方得益。

    据介绍，上海石化将一次性发给参加改制职工的经济补偿金和分流安置补助，全部转为他们在新建企业拥有的股权。这样，这些非主业企业完成了改制，职工则完成了分流和身份转变，从富余职工变成了民企的股东员工。上海石化股份公司给予改制企业三年的市场保护和政策扶持，三年后则按“同等优先”原则继续予以支持。职工们认同这种改革形式“让大多数人受了益”。

    上海石化股份有限公司人力资源部主任王仁德向记者介绍说：把国有大中型企业的非主业资产、闲置资产及关闭破产企业的有效资产（统称三类资产）评估后量化给职工，是2002年12月3日国家经贸委等八大部委在联合颁布的《关于国有大中型企业主辅分离改制分流安置富余人员的实施办法》中准许的。经过对资产运作状况、人员状况和市场前景的过细调查，公司决定把按照企业改革发展的要求和专业化分工原则需要分离的辅业资产、后勤服务单位的资产以及与主业关联度不大的其他资产纳入改制范围，具体包括：餐饮、绿化、保洁、保健、门卫等生活后勤服务单位；油剂、水处理剂等化工制品及包装材料、电器配套等非公司主业产品加工单位；检修、安装，汽车修理、防腐蚀、信息服务等生产辅助单位；设备检测、饮用水、印刷等相关单位。这四类改制单位，总共涉及员工5000多人。

    王仁德告诉记者，在调查研究基础上形成精确的企业设计，是确保改制分流成功的前提。公司确定了“整体规划、分步实施”的办法，坚持做到改制企业资产规模中小，专业特色强，市场前景明朗。迄今相继改制创办了从事建设工程的锦宏公司、从事工程监理的金申监理公司、从事翻译工作的金译公司和从事物业管理的绿化公司等8家民营企业。还有包括生产油剂产品、包装材料等20来家改制企业正在紧锣密鼓地筹备之中，都将在2005年底以前挂牌成立，这一轮改制分流中会有2000多人成为股东员工。至今创办的改制企业个个成功，员工思想稳定，主营业务不断拓展，经营业绩逐月上升。如2003年7月1日挂牌的锦宏公司，主营业务已由物业管理一块拓展为承接工程、晒图、空调维修、工业区管网、供热等五块。公司成立时注册人数为50人，随着业务发展，目前已外聘员工100人（大部分为上海石化的下岗培训人员），到2005年还要外聘员工50多人。职工们普遍反映，分流职工一次性拿了几万元补偿补助金如果在家里坐吃山空，很快就会吃光花尽，现在合伙参股办企业，不仅有一份固定的工作，若经营业绩好，还拿工资分红利，越干越带劲。

    培养出一批优秀的改制带头人，是改制分流成功的关键。为了激励改制企业的经营者积极创业和搞好任职期间的经营，公司还在改制企业的股权构成中设立“经营者岗位激励股”，它由股份公司以一定资产额折为改制企业的股权授予经营者，但经营者在任期内仅享有其分红权和表决权，不享有处置权。只有在首届经营者任期届满时，经审计确认其任期内资本保值增值率超过银行同期贷款利率时，其终极所有权才归首届经营者，否则，“激励股”交由下一届经营者持有；到下一届经营者任期满时，也按照上述办法处理。

    在改制企业上海宸源化工程有限公司，记者采访了在47名员工无记名投票中以全票当选的公司董事长兼经理汤永泉，他告诉记者，充分发扬民主，充分听取广大职工群众的意见，是改制分流成功的根本。原绿化公司100来名职工中，47人愿意作为股东入股新公司；10多人感到入股有风险，只愿当新企业的聘用员工；还有一些员工选择了其他下岗分流方式；这些职工的意愿都得到了尊重。47名员工入股的补偿补助金为324万元，股份公司相应配置了绿化工程的机械装备、车辆、苗木基地、办公楼折价373.27万元卖给员工，多余部分就是他和副经理尉美娣的“经营者岗位激励股”，两人激励股的绝对额分别为32.46万元和16.23万元。汤永泉说，改制企业要经营好，还需要经营层集中民智果断决策。

    记者从上海石化股份公司决策层了解到，公司把坚持不懈地推进减员增效作为增强竞争力的重要举措。公司在股份制改制前的1992年有6万多名职工，经过逐年分流减员到今年9月底减至29173人，其中1.7万名职工在主业岗位工作，看来成绩不小，但生产规模仅比上海石化小一半的合资企业上海赛科只有职工1100人，与世界先进石化企业的这种差距始终给公司敲响警钟。上海石化决心到2005年把在册人数减至2.5万以下，主业在岗人数降到1.5万人以下。在今后这项改革中，上海石化决定进一步探索：国资如何在主辅剥离中加快流动但决不流失；员工在身份转移后如何实现观念转变，接受三年的政策扶持而不依赖保护；改组企业如何保持市场活力并成长出一批民企带头人；如何在股份公司周边培育出一批贴近市场为主业提供优质服务的小而专、活而强的民营企业，创造更多的就业门路等等。