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银监会有关官员表示资本流入压力日趋减小

http://finance.sina.com.cn 2004年12月03日 14:32 证券时报

    近日,中国银监会有关官员在此间召开的“中国论坛:资本市场与公司治理”研讨会上表示,随着欧美国家投资回报率、利率水平的逐渐提高,中国目前面临的资本流入的压力会日趋减小,资本流入会逐步正常。

    在谈到如何看待目前资本流入中国较多的问题时,该官员表示,国外学者对发展中国家资本流入影响因素所做的研究表明,影响发展中国家资本流入的因素可
以分为两种———拉动因素和推动因素。拉动因素指发展中国家自身经济的发展可以对资本流入产生积极的影响。推动因素主要与发达国家的经济周期有关。发达国家利率比较低的时候,发展中国家往往会比较容易吸引到资本。中国目前的资本流入,与欧美市场持续几年的低利率、低资本回报率关系密切。

    针对资本的流入、流出管理,该官员表示,过去,我国一直鼓励资本流入而限制流出。这种不平衡的国际资本管理政策,在微观方面会带来两个最大的缺陷:其一,不利于资金价格的发现;其二,不利于风险的分散和控制。因此,今年8月份,有关部门允许保险公司进行跨境投资,是好事,是有关部门今后逐渐放开境外投资的重要一步。

    他说,这种放松管制的意义在于:第一,通过允许机构投资者跨境投资,有利于国内培养一批相关的人才。第二,使投资人获得更好的回报,分散其风险。同时,放松对境外资本市场的投资限制,有利于促进国内资本市场投资效率的提升。第三,有利于资金价格的发现,有利于资源在全球的配置效率。因此,近期外汇管理部门出台的一些鼓励资本流出的政策措施,从长远看,对中国形成一种资本双向对流的开放格局是非常重要的,而且时机选择也很好。

    在同一个研讨会上,中国社科院的何帆博士也表示,放松对资本流出的管制首先有利于分散风险,其次,技术和资源是制约中国经济发展的两个重要瓶颈,如果对海外的投资能在这两个方面有所作为的话,将对中国经济更健康地发展产生积极作用。

    何帆表示,放松资本流出管制,从短期看,可以释放人民币升值压力。从长期看,有利于资本管理领域改革的推进。他说,强制结售汇制度是在担心人民币贬值的情况下推出的政策。随着环境的变化,相关政策也应该相应的改变。在目前的情况下,降低资本流出的管制,反而可能会增加政策的有效性。


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