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我涉案企业应尽早准备司法救济


http://finance.sina.com.cn 2004年12月03日 12:46 商务部网站

  本报12月2日报道了美国商务部对来自中国和越南冷冻及罐装暖水虾的反倾销调查终裁结果:57家中国企业中的4家抽样企业,除湛江国联水产外,其他3家均低于正常价值在美销售涉案产品,倾销幅度为0.07%-112.81%,35家企业获得了55.23%的平均税率,其他企业被裁定112.81%的税率。

  美国对中国虾产品的“灾难性裁决”及其显然不公正的做法,不仅在我国业界引起了
强烈反响,而且也遭到了美国虾加工企业和零售商的强烈反对。那么,美国的反倾销做法能否有效解决问题?中国涉案企业该何去何从?

  反倾销无助于问题有效解决

  “我们将继续密切关注本案的进展情况。”商务部公平贸易局负责人认为,美国虾产业自身无法满足其国内消费者的需求,进口虾产品不但是美国国内市场的需要,也为美国内创造了大量的就业机会,这符合美国自身的利益,美国应正视这一事实。

  该负责人表示,中国对美出口虾产品之所以具有竞争力,是由于中国适宜的气候条件和较低的劳动力成本。而且,中国虾产业中的企业主要是中小企业,根本不可能以低于正常价值的方式对美出口。

  据了解,许多美国虾加工企业和零售商都强烈反对美政府对虾产品采取反倾销措施。这些厂商表示,加工及销售进口虾产品为美国创造了大量工作机会,美商务部的征税裁决将会使该行业的许多工人失业。

  美国虾反倾销案申诉组织声称受到的“损害”,其原因是管理费用过高、油价上升、野生虾减少等客观原因导致捕捞业成本上升,并非是进口虾产品造成的。诉诸反倾销措施,限制虾产品的进口根本无助于这一问题的有效解决。该负责人说:“我们希望美国际贸易委员会在损害问题上能够做出客观、公正的最终裁决,给予中国企业公平待遇。”

  涉案企业调整产品战略

  “美国商务部对我公司裁定的税率为0.07%,这视同为零关税,对我公司来讲已经是最好的结果了。”湛江国联水产公司负责人陈汉向记者表示。但陈汉同时认为,“美国商务部的裁决本身是不公平的,美国不承认我国市场经济地位,以替代国标准来衡量我国企业是否存在倾销,这对我国的企业是不利的。美国对我国其他企业征收高额关税,这对于我国整个虾产业来讲,无疑是毁灭性的打击。”

  陈汉提醒同业,一定要树立反倾销的意识,尽早建立完善的预警机制,一旦受到调查,要积极应对,维护自己的利益。同时也希望我们国家的市场经济地位能早日得到其他国家、尤其是美国等发达国家的承认,只有国家发展,企业才会受益。

  而令记者不解的是,汕头红园食品、中联水产等其他几家被裁定高关税的企业面对记者的采访却缄默不语。汕头红园食品公司的职员在接到记者电话采访后,表示须请示有关负责人,当记者再次与企业联系时却被明确告知,“负责人不接受采访。”中联食品(大连)有限公司企管部的负责人则告诉记者:“公司的主管负责人今天不在。”

  据记者了解,美国对虾产品反倾销案对我国相关产业的影响相当大的。以汕头市为例,今年上半年我国对美出口虾产品同比下降了58.5%,出口额同比下降64.2%。

  记者从其它渠道了解到,目前国内一些涉案企业已计划调整产品战略和市场战略,开拓加拿大、澳大利亚及欧盟等地市场,以化解企业的出口风险;同时,拟加大生产被反倾销产品之外的深加工产品,像面包虾、熟虾等。

  尽早准备司法救济

  “应该说我国企业在本案上还存在法律途径上诉的可能,”中国食品土畜进出口商会副秘书长张志彪表示,“按照有关程序,我国企业可以提起上诉,而且美国国际贸易委员会(ITC)在明年还应对美商务部的裁决做出行政复审,如果企业组织起来,继续走司法救济的程序,即使很难对最终结果做出预计,但至少可以赢得一个获得公平待遇的机会。”

  张志彪告诉记者,美国商务部的裁定标准带有明显的贸易保护色彩,甚至连美国的媒体也表示这种做法对中国企业不公平,美国政府应该看到我国企业的产品对美国消费者和美国市场的贡献,在做出最终裁决时应该权衡利弊。

  张志彪表示,中国食品土畜进出口商会将利用美国ITC于明年1月12日做出终裁行政受审前的有限时间,积极与相关企业协商,全力帮助企业争取获得有利的结果。同时,张志彪也提醒相关企业注意,如果要走司法途径,一定要尽早准备,毕竟留给我们企业的时间不多了。






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