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李德水:“两种顾虑”影响经济普查


http://finance.sina.com.cn 2004年12月03日 10:35 经济参考报

  国家统计局局长李德水12月2日指出,当前的经济普查工作存在调查对象有思想顾虑和统计部门本身产生了思想顾虑两个突出问题,即“两种顾虑”。这“可能成为整个经济普查工作成败的关键,决不可掉以轻心。”

  首先就是调查对象有思想顾虑的问题。李德水说,从各地情况看,当前“确有少数单位特别是有些中小企业和个体经营户对经济普查的意义认识不足,而且心存疑虑,不肯有效
地配合,甚至有将调查员拒之门外或门难进、脸难看、态度恶劣、不讲真话、敷衍了事、随便说一个数等现象。”

  另一个问题也许更严重。就是有些省、区、市的统计部门在通过前一阶段的初步摸底特别是单位清查之后,发现经济普查的结果可能与年报数、定报数有较大差距的问题。用李德水的话说就是“统计部门本身产生了思想顾虑”的问题。据他介绍,目前有些地方已经提出这一问题,当地政府甚至要求统计局搞好经济普查数与年报数、定报数的衔接,要差不多、过得去,提出要人为地修改、矫正普查数据。

  李德水表示,有些地方、有的统计局强调普查数据要与年报数据相衔接,不能高了,也不能低了,这就是要篡改普查数据。他说,经济普查的根本原则和第一位的任务是摸清家底,搞准数字,决不能因去考虑与年报、定报的衔接而篡改编造普查数据,否则就是违法行为,并且是极大的犯罪。因为不仅是违反了《统计法》和《全国经济普查条例》,而且还将浪费国家几十亿元的巨资、上千万的人力以及大量物资。

  据李德水分析,普查数字与年报数字差距过大有两种可能,一种是过去统计数据水分较少,但是由于经济发展太快、统计工作跟不上而漏统较多,于是在普查中一下冒出一大块。而另一种情况则是过去的统计数据水分较多的,结果普查使事实“水落石出、原形毕露。”

  对待这个问题,李德水认为总的原则是应该面对和正视这个现实。他说,普查结果与年报数据、历史数据出现差距是完全正常的,“如果没有差距我们还搞什么普查?”对普查结果可能低于年报数的地区,唯一的办法就是让企业如实填报,让个体经营户如实填报。只要调查对象如实填报就可以反映真实。

  对于一些地方统计上的作假,李德水表示,这些地区统计数字的水分是多年积累的,是几届政府走过来的。通过普查搞清楚了,对现任领导是一个解脱历史包袱的机会,可以有一个新的起点。在普查的过程中,要把普查结果和年报、定报数以及历史数的差距放到一边,先搁置起来,下步由国家统计局和大家一起共同制定统一的办法来处理。现在这个时候不能提出普查数据与年报、定报以及历史数据如何衔接的问题。

  最后,李德水明确提出,一旦发现有人在经济普查中人为修改数字、搞小动作,都将受到严肃处理。“该通报的通报,该撤职的撤职。我们说到做到。哪个省的统计局局长敢这样干,国家统计局和国务院第一次经济普查办公室就通报他,并建议地方党委撤他的职,决非儿戏,就是要严厉一点。”

  作者:方烨

  (来源:经济参考报)






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