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报考人数逐年激增
自从1994年国家公务员录用考试制度正式实行以来，全国报考公务员的人数逐年激增。特别是近几年高校扩招带来大学生就业高峰，大学生“公务员报考热”也愈演愈烈。辽宁省人事厅日前公布的数据显示，今年辽宁的公务员考试，平均录取比例为32：1，其中省政协的录取比例更是高达236：1。面对如此小的录取几率，大学生为何仍趋之若鹜？
“今年报考公务员的人很多，但我还是没有想到，与我同场竞技的有3．9万多人，最后却仅有1220人能成为幸运儿。”参加辽宁省招录公务员考试的东北财经大学的四年级学生张剑对记者说。
辽宁省人事厅日前公布的数据显示：今年的省公务员考试，报考人数比往年大幅上升，出现了32个人拼抢1个职位的激烈场面。财政厅、统计局、信访办成为了考生们争抢的主要目标，招录比例都达到了“百里挑一”以上的水平。张剑所报考的省政协，计划招收4人，报名者却多达944人。
这仅仅是辽宁省招录公务员的盛况，中央、国家机关公务员考试则更为火爆。人事部资料显示：中央、国家机关2005年招考共涉及103个部门的8400余个职位，到10月28日，共有54万多人次通过网络提交了报名材料，有31万余人通过资格审查。从报名情况统计看，有26个部门的合格人数与拟录用人数之比超过100：1。比例最高的是人事部，为322．8：1。
无论是中央、国家机关还是地方公务员的报考，其中有相当一部分是像张剑这样的大学毕业生，并且越来越多的大学生正在加入这支考试队伍。张剑告诉记者，去年他所在的系仅有几人报考公务员，而今年3／4的同学都报名参加公务员考试，他所在的30个人的班级里，就有20多个报考了国家公务员。还有不少人兼报了省里和国家的公务员考试。他自己就是其中之一。
对于大学生“公务员考试热”，人事部的有关负责人认为主要有以下几个原因：一是今年总的计划录用职位数比去年增加了400多个，使得报考的人数相应增加；二是进一步规范了报考资格条件，不允许招考部门对性别、毕业院校、考生身份等做出限制，凡符合职位要求的都可以报考，使得报名的人数大幅增加；三是公开、平等、竞争、择优的公务员考试录用制度越来越被社会所认可；四是中央、国家机关对广大考生的吸引力增强。就业压力增大使然
不可否认的是，大学生热衷报考公务员，其中一个重要因素是就业压力的增大。教育部的统计数据显示，近年来，就业压力逐年加大。2004年我国共有普通高校毕业生280万人，较去年增加68万人，增幅32％。2005年这一数字将上升到340万。中央和国家机关集中招考，一次性提供8400余岗位，加上各地方组织的省市公务员考试，这对于正在寻求就业岗位的大学生们来说充满着诱惑。据统计，应届毕业生在此次公务员报考中仍占多数。
对于日渐增长的毕业生大军来说，公务员考试无疑是国家为他们搭设的一座通往就业的桥梁。大学生小郑告诉记者，目前大学生毕业后的出路只有这几条：找工作、出国和考研。考取国家或地方的公务员，是“找工作”这条出路中很不错的选择。记者问及为什么不去自己创业，小郑说：“国家虽然鼓励大学生毕业后自己创业，但并不是每个人都适合创业，考虑到资本、经验等等因素，创业只是极少数大学生的试验田。”还是端着铁饭碗踏实
如今，用“千军万马抢过独木桥”来形容公务员考试也并不夸张。尽管明知录取比例极低，每一届的大学生还是前赴后继参加公务员考试。是什么激起了大学生报考公务员的热情呢？
在大学里，学长的经验对于低年级的学生有很大的作用。东北财经大学的四年级学生张剑所在的学院，去年就曾经有一名学生考取了广州海关。“听这位师兄讲起他的工作，待遇很不错，工作也很顺心，这对我们有着很强的吸引力。”张剑说。
去年毕业的王楠楠对记者说：“比起企业来说，公务员压力要小一些，而且工作很稳定，各种待遇也都很正规。”
王楠楠所说的“待遇”正在被大学生们广泛关注，如住房公积金、医疗保险、休假等等。以前，大学生就业时看重薪水，现在他们已经把薪水和待遇放在同等重要的位置。
公务员的职业优势也逐年显现出来，首先是工作稳定，压力较小。据人事部统计资料，从1996年实行辞职辞退制度以来，到2003年的8年间，全国共有19374名不合格公务员被辞退，平均每年不到2500人。如果按照全国近500万名公务员计算，每年辞退的公务员占总数的比例为0．05％左右。加上3万多主动辞去公务员职位的人，粗略估算，公务员的流动率在1．25％左右。而企业人才流动率达到10％。
其次是公务员良好的福利待遇。自从1989年以来，公务员不断加薪，虽然增幅不大但频率挺高，现在各地公务员的薪酬在本地都处于较高水平。公务员按工龄的不同，可以分别享受7到20天的带薪休假。医疗、住房补贴、一年拿13个月的薪水等都成为公务员这一职业的诱人“筹码”。
随着我国加入世界贸易组织以后，政府职能与办事方式将逐步与世界接轨，公务员培训与进修机会增多，一些部门如贸易、海关等发展空间十分大。许多大学生开始把政府工作视为实现个人抱负、提升人生价值的舞台。
《国家干部》《省委书记》《国家公诉》……这些以反映国家工作人员为主题的文学作品一度流行，显示了人们对这些职业的特别关注和对从事这些工作的浓厚兴趣。
此外，“学而优则仕”是我国几千年的文化传统。辽宁省社会科学院社会学研究所副所长刘晓楠研究员认为，大学生“公务员考试热”表示这一传统在我国目前仍然有很强的生命力。“在北方，这一点尤为明显。大学毕业后，到政府工作不仅待遇高，稳定性强，而且政府这块招牌，也显示了在这里工作的一种地位和权力。这是大学生报考公务员的一个重要原因。”
他举例说，当家长说起来“我儿子在省政府某某厅局工作”或是“在中央某机关工作”，总会觉得这是一件十分光耀门楣的事情。“因为它本身也显示了一种地位。”
尽管一些大学生是在这种观念下走进政府的，但绝大多数人是抱有事业理想的。他们的进入，带来的是新鲜血液和新鲜空气。刘晓楠说，对于大学生来说，在中央和国家机关工作，获取的当然不仅仅是地位和荣耀，更重要的是一种学习和锻炼的机会。它提供了一个让人快速锻炼、增长才干的平台，这是大学生就业初期十分期待的。而他们在实现着自己的理想和抱负的同时，也在冲击着旧的官僚习气，为公务员队伍带来更多的生机和活力。
作者：王莹 徐扬
（来源：经济参考报）
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