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省统宣 本报记者 韩清华
近年来，四川经济持续快速增长，对能源需求急剧扩大，但同时其能源项目建设明显滞后，供给相对不足，油品价格飙升，电力供应紧张，能源发展与经济发展不相适应、不相协调的矛盾日益突出，能源再度成为制约四川经济发展的“瓶颈”。
四川省统计局的最新调查显示，1999年到2003年，四川能源生产呈现快速发展势头，其中，发电量由1999年的492．2亿千瓦时增加到2003年的781．8亿千瓦时，原煤产量由5550万吨增加到7262万吨，天然气产量由82．2亿立方米增加到105．3亿立方米，年均分别递增12．3％、7％、6．4％。能源生产总量年均增长7．8％，到2003年达到9142万吨标准煤。1999年至2003年，全省能源消费总量年均增长5．6％，到2003年，全省能源消费总量达到9203万吨标准煤。
虽然近几年四川能源生产呈较快发展势头，但与经济持续快速增长对能源的需求相比仍明显滞后，以致于能源与经济发展不相适应的问题日趋尖锐，矛盾越来越突出，这主要表现在四个方面：
一是能源生产的增长落后于经济增长。1999年－2003年，四川全省能源生产总量年均递增7．8％，比同期ＧＤＰ年均增速低了1．4个百分点。由于能源生产的增长落后于经济增长，能源供需格局由上个世纪90年代后期的供过于求再度转为供不应求，导致煤、电、油供应全面紧张，拉闸限电频繁，油价持续上涨，能源对经济增长的支撑力明显不足。
二是能源生产结构不合理，影响了能源工业发展的规模。
以煤为主的能源生产结构严重背离能源资源结构，抑制了优势能源的进一步开发。水能资源是四川能源资源的主体，约占全国的1／4，但四川的水电生产仅占全省能源生产总量的10％左右，远低于全国及世界平均水平。天然气也是四川的优势资源之一，而天然气产量仅占能源生产总量的1／5左右。尽管煤炭资源严重不足，其储量不到全国总量的1％，居全国第12位，在全省能源资源总量中的比重仅为21％，但煤炭产量却占到全省一次能源生产总量的60％以上，其储采比为210：1，大大高于全国1000：1的平均水平。这种再生能源的迟缓开发和非再生矿物能源的过量开采，使能源生产结构背离资源结构，严重破坏了能源资源的可持续利用，影响了能源工业的发展规模。
原油自给率低。由于原油资源的限制，四川原油绝大部分靠省外调入。随着国民经济的持续高速发展，四川对原油的需求越来越大，如何保证原油的供给，成为该省急需解决的重大问题。
能源工业内部的生产结构失调。其主要表现为：煤炭工业内部采掘能力大，产品结构不合理，洗精煤发展缓慢，型煤产量更少；天然气探储量增长快，但下游市场开发和输送管网建设缓慢；电力工业内部水、火电，发、配电，输、供电不平衡。
三是能源消费结构不合理，制约了能源工业的发展速度。
优质能源在终端消费中所占比重过低，抑制了能源资源的进一步开发。作为优质能源的水电和天然气在四川终端能源消费中所占比重不到40％，全省人均用电量仅为全国平均水平的2／3，远远低于国内沿海地区和世界平均水平。能源消费的不合理结构在一定程度上抑制了四川能源资源，特别是水电资源的进一步开发。
煤炭消费比重过大，造成了严重的环境污染。四川的能源消费结构同生产结构一样，严重背离该省能源资源结构及禀赋条件。四川工业动力和热力的供应，城市公用设施和民用设施的热力供应主要依赖煤炭。这种以煤为主的能源消费结构，难以支撑工业化进程中的产业结构升级。特别是居民用煤比较分散，更易形成大面积的环境污染。污染物的大量存在，致使四川部分地方已出现酸雨及空气环境质量严重下降的局面。
农村商品能源短缺，能源消费水平低。四川农村人口比重较大，但农村的能源消费水平十分低下。2003年末，四川农业人口达到6786．6万人，占全省总人口的78．25％，全省农村生活用能源人均消费水平很低，其中电力商品能源仅占全省电力能源消费的1％左右。农民生活能源仍主要靠柴草，而薪柴的过度采伐，将使四川的生态环境进一步恶化。
成品油消费过大，轿车消费堪忧。四川是成品油消费大省，特别是随着近几年轿车大量进入家庭后，四川成品油消费增势迅猛。2003年，全省成品油消费量达到490．4万吨，比1999年增加137．5万吨，年均增长8．6％。从目前情况看，燃油供应对发展家庭轿车的制约日益突出。随着我国经济逐步与国际经济接轨，国际油价对国内油价的影响越来越大。由于油价上升，汽车的燃油经济性能在购车因素中的排位不断前移。同时，国产轿车的油耗很大，给环境造成的污染也十分严重。
四是工业耗能比重大，能源使用效率太低，损失浪费相当严重。在四川全省能源消费中，工业消费占50％以上，与发达国家的30－40％相比，明显偏高。与此同时，能源使用效率又太低。2003年四川万元ＧＤＰ耗能1．69吨标煤，比1999年下降0．03个百分点，但与全国相比，耗能水平严重偏高，高出全国近20％，与美国、德国、日本等发达国家相比差距更是巨大。从整体上看，四川能源系统的总效率十分低下，目前只有68．26％，比1999年下降6．11个百分点。也就是说，能源从开采、加工、转换、运输、分配到终端消费利用，31．74％的能源被损失和浪费掉了。
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