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江南雨
据12月2日《南方周末》报道，全国人大代表王廷江殴打空警事件发生后，民航总局已就临沂机场围栏、保安、警戒设施状况进行调查，相关领导已对临沂一类的地方小机场的安全保障担忧。
笔者认为，王廷江等人引发的治安案件，固然警示了民航安全硬件设施、保安管理等方面的软肋，有必要落实有关安全保卫标准，但是，不应忽视公平营商环境也是民航安全屏障的有机组成部分，对缓释民航与旅客间矛盾、避免或减少双方纠纷同样有国家强制力无法替代的重要作用，
警察、保安队伍、围栏、警戒设施，都打有国家强制力的印记，与法律一起构成民航安全的最后一道放线。但在现代民主与法治社会中，公共管理秩序维护，不能单纯依赖国家机器的暴力行为及其威慑作用，还要发挥道德、民主的作用，营造公开、公正、公平的营商环境，维护社会心理的稳定。而不正当竞争、不公平的营商环境，则会破坏交易各方间的感情，造成心理失衡，埋下纠纷种子，任何不起眼的“导火索因素”，都可能诱发激烈冲突，酿成恶性公共事件。
临沂机场的恶性事件，当然存在王廷江及其属下的个人品质缺陷、法制观念方面的问题，他们该担何责，有关部门正在查处，本文不赘述。需要指出的是，王廷江及其属下的问题，不能取代，也不能掩盖山东航空公司对临沂旅客的价格歧视和这种歧视对当地旅客长期的心理伤害，以及为临沂民航管理带来的安全隐患。
据《南方周末》等媒体报道，由广州经临沂飞往青岛的航班，到临沂的机票要1100元，而到青岛的机票打折后只要700元。对此，临沂旅游局局长认为已形成“临沂旅客与山航多年积怨”，而航空公司则称为“市场行为”。那么，临沂旅客很自然会用“市场行为”来应对。据报道，王廷江等就曾采取购买广州到青岛机票而在临沂下机的办法来对付，这样，不仅给山航造成中途停机后核查乘客人数的管理困难，也使他们对临沂乘客的“市场行为”失效。于是，人们看到了被王廷江诅咒为“全国的飞机都没这个破规定”的强制执行——临沂乘客下飞机不仅要验登机牌，还要查飞机票，买去青岛票或拒绝检查者，就不准下飞机。而这引发王廷江怒火的规定，却无法从《民用航空安全保卫条例》等法规上找到依据。
“市场行为”的特点，是由市场交易各方按价值规律等公平交易法则，自发调整彼此关系。航空公司在交易中，既是一方交易者，又同时扮演了规则制定者、执行监督者、裁判员的多重角色，要用强制力逼迫临沂乘客屈从其带有明显价格歧视色彩的政策。王廷江的蛮干，转移了人们对山航霸道规定的注意力，但是，法制社会和民航总局，都不应就此认可该规定的合理、合情、合法性。
临沂的价格歧视现象，在其他支线运输中可能也存在。营销政策的隐性安全障碍，值得民航总局重视，并尽快排除。
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