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加强上市公司监管 中国股市也要“虎山行”

http://finance.sina.com.cn 2004年12月03日 08:00 上海证券报

    香港廉政公署日前采取代号为"虎山行"的行动,拘捕了涉嫌透过贪污手法进行诈骗及挪用公司资金的创维数码黄宏生兄弟。昨日,黄氏兄弟又被起诉至法院。

    这次黄宏生及其兄弟被指控犯有"串谋偷窃罪"。法院的审判记录显示,黄宏生及黄培升于2000年11月1日至2003年4月25日期间,在香港与罗玉英(黄的母亲)一起串谋偷窃一项"据法权产",即汇丰银行欠创维数码控股有限公司一笔4837.8万港元的钱款,而
这笔款项是创维数码的财产。这项指控在沪深股市,大概就是属于大股东占款的一种。

    同样的行为因为发生在不同的地方,最后的境遇迥然不同,真发人深思。

    前几天,新华社记者撰写了一篇题为"477次谴责难挡高管卷财外逃"的文章。文章披露了这样一组数据,2001年4月以来,先后有61家沪市上市公司受到上证所77次公开谴责,477人(次)上市公司董事、监事和高级管理人员因未能勤勉尽责遭公开谴责。今年1月以来,共有10位上市公司高管外逃,卷走的资金或造成的资金黑洞近百亿元。然而,尽管上市公司财务造假、虚假上市等现象比较普遍,尽管上市公司失信行为层出不穷,却很少有董事因此而受到刑事处罚。市场监管者对他们所能采取的手段,除了谴责、警告、终身禁入外,至多不过是极为有限的经济处罚。相对于违规可能带来的巨额收益,显然只是"九牛一毛"。违规成本的低下,违规收益的巨大,如此"性价比",实际上为居心叵测者提供了巨大的犯禁空间。前些年的亿安科技事发,虽然曾开出8.98亿的罚单,但董事长早就逃之夭夭,这张"天大的罚单"于是成了"没有罚单"。对违法者不能究,或者究不了,"造假竞争"的屡见不鲜便是不可避免的了。

    制止这种态势的恶性膨胀要标本兼治。重要的一着是加强公司治理。按照央行行长周小川的说法,中国资本市场的发展在很大程度上取决于上市公司的质量,而上市公司质量与公司治理直接相关。证监会主席尚福林则更明确指出,加强公司治理建设要从改善内部治理结构和强化外部约束入手,双管齐下,以此来保护社会公众股东的合法权益,提升资本市场的投资价值。这些话当然都很对。但如果一些上市公司依然不讲诚信,那就应该强化"铁约束","动真格"地施以惩戒,罚得他倾家荡产、恶名昭彰,以"违法吃亏"的"倒逼机制",促成公司治理取得实质性进步。

    黄宏生在香港犯事以及犯事后的境遇,既说明依法治市的要紧,也说明唯有依法治市才能纯洁市场,提升投资者信心。就此,我们呼吁,沪深股市也来几次"虎山行"。


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