|
本报记者 杨曼 董颖
近一段时间，关于开征遗产税的消息再次被传得沸沸扬扬。19日的《信息时报》称，《遗产税暂行条例（草案）》已经上报到了国务院。有关遗产税的话题成为社会各界议论的焦点。就这个话题，记者进行了一番调查采访。
争议一：
遗产税符不符合国情？
在国外遗产税也叫“死亡税”，征收十分普遍，而在中国，遗产税虽然无数次被提起，却迟迟没有开征。那么遗产税究竟适不适合中国这片土地呢？
“我把财产留给子女是我自己的家事，国家为什么要干涉？”一位私企老板的话代表了很多人的心声。他表示，自己的个人所得已经向国家缴纳了个人所得税，自己的财产应该由自己支配，国家再征收遗产税就有些不合理了。
在采访中，类似这样的观点记者听到了很多。相当一部分被访者都认为遗产税不符合国情。百姓的想法非常直接，他们用这样一个理由反问了记者：“过去连工作岗位都可以无条件地子承父业，现在子女继承父母的财产为什么要缴税呢？”
在中国家族观念根深蒂固，“子承父业”、“继承家产”被认为是一件天经地义的事情。中国的父母们已经习惯了自己含辛茹苦一辈子而为子女留下丰厚的家产，他们情愿自己吃苦奋斗让子女过上优越的生活。在这种情况下，无论是平民百姓，还是百万富翁，面对“遗产税”这个词，都感到惊愕和突兀。
那么，在中国这种国情下，征收遗产税的想法究竟是否成熟？带着这个问题，记者采访了中国社会科学院的研究员朱先生。他对记者说，目前要开征遗产税所面临的问题还很多，比如，如何改变国人传统的消费观念，放弃对财富的过度积累与继承，将手中的资产尽可能多地投入生产、扩大需求等。我国现阶段，人们的认识程度还没达到西方的程度，所以，你得允许公民个人创造了财富后，将相当一部分财产留给子孙。
争议二：
起征点定在哪儿合适？
在众人对遗产税本身持置疑态度的同时，关于遗产税本身的制定问题也引起了无数的争议。尤其是遗产税的起征点，更是众说纷纭。
遗产税实施一方面要有利于保护人们创造财富的积极性，同时又要允许公民个人创造了财富后，将一部分财产留给子孙。因此，起征标的具有极大的导向作用。如果起征点太低，会打击社会各阶层创造财富的积极性；如果太高，又起不到其应有的作用。
现在，人们争论的焦点主要集中在60万－100万上下。有相当一部分人认为80万是个比较合理的方案，他们认为，若起征点过低，会造成遗产外移；同样，税率过高，结果也是一样。在国外起征点都是在人均GNP（国民一年新生产的商品与服务附加价值的总和）15－20倍这样一个国际水平，而我国如果定在80万，也相当于人均GNP的17倍的水平。
对于这个问题，中央财经大学财政系主任马海涛也谈了自己的看法。他认为这里面存在一个很大问题就是地区差异，比如起征点是80万，那么东部地区实行起来基本没有问题，税源还比较充足；然而，西部地区由于税源比较少，实行起来就会有一定的困难。所以，在整个税制的设计上，也存在一定的难度。
现在，社会上已经开始出现了一些遗产转移的现象，不少人把名下一些物业的所有权转让给自己还在读书甚至尚未成年的子女，更有人开始直接用子女的名义置业或买保险，出现了“娃娃业主”的现象。
争议三：
税率多少能接受？
遗产税之所以引起社会上的轩然大波，其主要原因就是税率的问题。在国外，遗产税的税率通常在40％－60％之间，在有些发达国家甚至高达80％。这个税率相对于其他税种来说要高出很多。
假如按照国外的标准，遗产税定在40％－60％之间，那么，就意味着子女最多只能继承父辈一半左右的财产。这对于习惯了将财产全部留给子女的广大国人来说是一件难以接受的事情。“税率不能太高，20％以下的税率我还是能接受的。”一位大学老师对记者说。同时，他表示，如果中国把税率定在55％左右的话，就太高了，大多数人都不可能接受。
“在目前的环境下，如果要征收遗产税并达到对于国民收入再次分配的目的，比较困难，”一位财产过百万的金融界人士表示，“在现阶段，财富还没有让人们的思想发生彻底转变，更多的人希望把财富最大限度地留给子孙。坦率地说，我更希望给两个女儿留下更多的财产。”
一些专家认为，我国开征遗产税的时机还没有成熟。首先是管理跟不上，中国还没有具体的财产登记制，家里有多少财产和现金无处可查。其次，国民收入要达到一个比较高的水平，如果能够达到人均3000美元左右，才比较接近开征遗产税的经济条件。
《市场报》 (2004年12月03日 第四版)
| 
