国务院发展研究中心李善同讲话

　　暨2005年中国社会经济形势分析与预测国际研讨会

　　时间：2004年12月1日上午

　　地方：北京国际会议中心二层第一会议厅

　　主持人：商务部中国国际经济技术交流中心副主任董洪

　　嘉宾：

　　李善同：国务院发展研究中心发展战略与经济研究部部长

　　魏 杰：清华大学经济管理学院教授

　　俞晓松：原中国国际贸易促进委员会会长、中国国际商会会长

　　吴晓求：中国人民大学金融与证券研究所所长、研究生院副院长

　　主持人：各位领导，我们今天请到了四位专家做今天上午的演讲。下面我们请李善同女士给我们做中国的产业发展为专题的演讲。请大家掌声欢迎。

　　李善同：谢谢大家，我想今天跟大家讲的主要也是我们最近一些研究，因为大家知道现在在各个经济研究部门正在作的就是为中国未来下一个的五年计划做前期的研究，在这个研究中间我觉得特别是对中国今后未来产业发展是怎么考虑的，我们也做了一些前期的研究，在这跟大家做一个介绍。

　　今天我介绍的内容主要包括几个方面。首先来考虑我们国家未来发展的一个非常重要的内容，就是要考虑中国的基本国情和我们国家现阶段的发展。另外看一下我们未来五年国内外的环境比，我们现在十五计划期间有哪些不一样的地方。再有就是我们未来作为产业机构调整来讲，应该遵循哪些原则，根据这些看一下我们产业机构变化的特征和存在的问题。最后分析一下我们国家结构变化需求方面的因素，因为我们知道现在市场经济条件下，需求是对结构变化影响最大的，对我们未来的发展方向提出一些看法，这些很多都是我们自己研究的一些成果，有些地方可能经济学界有一些不同的看法。

　　我觉得谈到中国国情的时候有两个问题是必须要注意的。一个就是我们现在是人口众多，但是资源是相对匮乏的，因为原来我们小的时候都是学的中国地大物博，但是现在的发展,资源的占有是受到很大的限制，环境容量相对不足，另外中国的发展阶段处于比较低的水平。

　　首先看人口问题，我们国家现在人口应该将近13亿，在全球的比重是1/5多一点，但是劳动年龄的人口就占全球的比重是22.3%，也就是说我们相对来讲劳动力占的比较高一些，我们在劳动力这方面相对有一个优势。

　　而且根据我们现在的人口的结构,每年差不多有1000万新增的劳动力，再一个我们现在劳动力作为生产的一个要素来讲，它相对的成本是比较低的，这里就列了我们现在劳动力成本的比较，主要是用每小时的美元，比如说跟美国、日本、德国、香港、韩国、新加坡等等，发达国家。也有发展中国家相比。

　　大家可以看到这个图我们实际上在这个表中间我们是到99年对比，我们现在比如说我们是0.75美元，美国是19.2美元，日本是差不多将近21美元，墨西哥是在这里相对比较低的，也比我们高一些，我们在劳动力成本这方面是有优势的。

　　如果把我们的劳动力的成本跟其他一些国家跟地区做比较，我们的劳动力成本相当于美元的2%，相当于墨西哥的1/4多一些。可以看出我们劳动力成本这方面优势是很突出的。但是从另外一个角度讲，我们现在的人均的资源量是比较少的，这里头我们就举了几个例子。一个是耕地的面积，我们现在人均的耕地面积是世界平均的不到一半，我们水资源的量是25.4%，所以我们资源是比较缺乏的。这个是矿产资源的状况，虽然我们现在应该说总量还是很大，但是确实有很多的矿产资源人均量是比较低的，我们这里面列了人均的储量和人均的产量。

　　即使作为煤炭来讲我们人均的产量实际上比世界平均的水平高，但是我们的储量还是占世界平均的水平是79%，但是我们看到我们对煤矿和铁矿的消耗量比世界的平均水平要高的，煤矿是1.3倍，铁矿也是1.3倍左右，所以我们整个的消耗量很大。

　　另外我们现在的环境比较脆弱，前一阶段我跟我们中心一个代表团到美国去，后来有一个人过去没怎么到过美国的，他一看美国有大面积的农田做修耕，他们比我们可用的地多一些，而我们国家面积上可能跟他们差不多，但是我们海拔高的面积是比较大的，而且我们水土流失面积也是比较大的，所以我们整个的总体来讲是生态环境比较脆弱，这些地区占的面积也是比较大的。

　　现在看一下我们国家从20多年以来，我们国家是保持一个比较高速的增长，大家可以看到有一条线，这个蓝色的线是我们GDP的增长率，另外一条是投资率，也就是说我们现在高速增长实际上也是比较高的投资率所带来的。所以我们在世界各国来看，我们的投资率也是处于一个比较高的水平。

　　另外由于高速的增长以后，我们的经济实力不断增强，现在我们在这里说的是我们的GDP在世界排名，在这里我们用的是02年的数据，03年的数据我们用全世界的GDP比较我们不是排第六，而是第七。意大利现在比我们按GDP来讲多一些,主要是因为这两年欧元是比较强的，所以美元相对欧元来讲是有一些贬值，中国的人民币是跟美元跟的比较紧，所以跟意大利在用GDP衡量下，我们现在可能比他稍微少一点，我们排第七位，但是如果另一个数据，用GNI，用国家生产总值来讲，我们是排在意大利前面的。

　　从人均GDP的情况讲，02年我们是刚刚超过1000美元，03年世界银行明年的世界发展报告已经出来了，这个报告中人均的GDP是1100美元，实际上是人均GNI，就是人均的国民收入。

　　这个表是02年的数据，如果世界银行按低收入、中等收入国家和高收入国家这样划分，中国实际上是从00年开始，大家可以看到98年以前中国都是在低收入国家的行列，从00年开始，中国那个时候是780美元，低收入国家的上线是750美元，现在中国是1100美元，是03年的数据，中国也还是在下中等收入国家的行列。可能到上中等国家的行列，我觉得还要在2020年左右才可能实现，但是和世界比中国仍然是一个发展中国家的行列中，而且是在排名并不是很靠前。

　　但是从人均资源的消耗量讲，我们可以看到中国无论是石油的消耗量，还是人均电的消耗量都是低于世界的平均水平。看我们人均消耗的电量，实际上不光是低于世界平均水平，而且是低于中等国家的平均水平，也低于中低收入国家的水平。因为世界各地随着人均GDP的不同，人均GDP高的国家用的电量就高，所以从这个表我们可以看到，比如说高收入国家他的人均耗的电量是8617，所以我们国家实际上从人均的能源的消耗量看，我们的发展水平也是比较低的。

　　按照购买力评价的说法，我过去也是一直经常谈这个问题，世界银行把这分低收入、中等收入和高收入，国家是按汇率方法，但是另外就是用购买力的办法，也就是看一个美元在中国买多少东西，在美国买多少东西，大家经常用的就是麦当劳的东西。比如说那儿的食品在中国买多少钱，在美国买多少钱，按照购买力评价来讲，算法很有争议。因为我们选择的产品不一样的时候，购买力的评价也就不一样。所以世界银行给我们算比如在01年时候，按照购买力评价中国是4200美元，按照新的计算可能是4400美元，就是03年的。

　　但是不可以把用购买力评价的办法计算的美元去套不同收入等级划分的这种划分方法，因为那种划分是用汇率计算的，大家都用汇率计算，排队，如果说用购买力评价,大家应该都用购买力来排队，这个排队的方式跟那个排队的方式不一样，比如说一个身高，我们平常用的是米，如果说我们按尺来计算，不能用尺计算的和用米计算的数相比，这是不可比的。如果按照购买力评价，我们也还不到世界水平，也是一半，前几天我也让一个学生估计了一下，比如说世界100多个国家，如果按汇率计算我们排76位，如果按购买力评价算我们排64位，也就是说这个位置相差不多，即使用购买力水平计算我们还是中低国家的水平。

　　另外就是贫困人口的问题，我们国家现在的贫困县是根据我们国家自己的收入状况算的，比如说农村贫困县是不到700人民币，但是世界上就是按人均消费不到一美元就是贫困县，如果这样算中国有18%的人是在这个线以下，它还有一个就是人均消费到2美元，按照这个算中国还有52%的人是低于这个线的。实际上我们从收入看我们在世界上还是比较靠后的。

　　这是中国在这些年发展一个很重要的特点，另一个特点就是我们和世界经济越来越融合在一起。比如说我们在1978年的时候，外贸进出口和GDP的比较只有9.8%，到03年是60%。实际上今年我们知道进出口增长的非常快，实际上我们今年可能算起来就到70%，甚至比这个还要多，实际上从国外讲对中国的依赖程度也在增加，中国和世界经济的融合程度是越来越高的。

　　刚才说的是外贸，这个表就是外商直接投资，这个图是表示外商投资的绝对量，那个线是增长率，虽然我们这些年增长率不像90年代中期那么高，但是外商投资在中国还是一个比较稳定增长的趋势。

　　另外我们要看一下我们国家经济结构的特点。这个可以看到的GDP中间第一产业，第二产业和第三产业的比重，我们可以看到第一产业，就是农业的比重是逐渐的下降的，中间的是第二产业，就是工业加上建筑业，上面是第三产业，第三产业，和第二产业的比重是不断上升的，特别是第二产业，现在它的比重占到50%以上，这个比重是相当高的，在世界来讲可能在有一些小的国家，可能是这么高，其他的一般大的国家来讲，工业的比重有没有这么高，我们可能是最高的一个。

　　从就业结构来讲，大家可以看到这个图，我们第一产业，就业的人口，在农业就业的人口从改革开放以来，是大幅度的下降，原来是70%多，现在下降到50%。也就是说这20多年下降了差不多20个百分点，但是最近这些年实际上在农业就业的人口好像稳定在50%左右，没有太大的变化，大家对这个问题提出一些看法，从我们现在感觉来看，好像劳动力在农业方面就业的人口还是在不断的转移。比如说每年打工的，到春节的时候我们感觉到每年外出打工的人数好像在增加，但是统计来讲好像比重没有什么太大的变化，这就是现在我们很多新出来的，很多经济现象对我们统计制度提出很多的挑战，有一些可能就没有计算在这里面。但是从总的来讲，农业就业的比重应该说还是呈一个比较下降的趋势，但是农业就业的比重50%这个数，仍然是比较大的数，也就是说我们今后还需要有大量的劳动力从农业向其他行业转移。

　　我们现在在服务业就业的比重占到28%左右，这个数实际上也是偏低的。在这里我们就看一下，我们国家现在实际上服务业无论是从增加值还是就业，它的比重，也就是服务业的增加值，在整个GDP的比重和就业的比重，我们做了一个国际比较。在这儿我们没有跟世界发达国家比较，我们都是跟发展中国家比，首先我们跟水平差不多的国家比，我们这里面第一列就是人均GDP的水平，还有一个就是人均的购买力评价的GDP水平，还有就是服务业占的比重，大家可以看到的像印度，虽然它的发展水平比我们低，但是它的服务业的比重占48%。像其他一些国家，可能这个表里面只有阿尔巴尼亚的服务业的比重是低一些。这就说明一个问题，就是我们现在服务业产值比重不光是低于很多发达国家，而且也低于很多发展中国家，当然这也是大家提出来的我有很多漏报的地方。比如说我们现在讲的很多中介服务部门究竟算什么地方，可能没有算到服务业就造成了对服务业的低估，有人估计是到40%左右，但是即使是40%，还是比印度低的。

　　这个图是跟世界各个国家人均GDP的水平和就业的水平，大家可以看到这个红色的三角是中国。中国是在整个曲线的下面，说明中国服务业的就业比重总结出一条曲线是偏低的。下面这个图是在GDP中间比重的问题，但是如果我们即使把这个中国的位置往上移，移到40%左右，实际上大家可以看到它或是低于平均的线，实际上我们有的时候说中国服务业的落后还不光是产值，我们还应该是用我们很多服务业，如果跟国外比我们在竞争力这方面是比较差的。

　　最近在很多国家都认为中国可能在制造业这方面是和我们周边的国家可能是相同的，他们感到我们很有竞争优势，但是他们认为在服务业这方面印度是具有竞争优势的，所以在这方面来看我们服务业实际上在相对来讲可能是相对滞后的。

　　另外想跟大家介绍一下，就是中国地区差距问题，因为地区差距也是大家非常关心的问题，我们最近对中国地区差距做了比较系统的分析，从这张图中间我们用的是各省的人均的GDP在各省的情况，还有一个县是人均居民的收入，蓝色的线是各省的人均的消费水平，大家可以看到，我们用人均GDP来计算的基尼系数，从80年代以来，这个线是在下降的，也就是说收入不平均的状况是得到的一定的抑制。但是90年代以后，由于沿海地区发展非常迅速，所以在90年代以后地区差距在不断的扩大，这条线实际上到现在90年代以后一直是往上走的，但是我们后面又画了一条线是2000年，2000年以后这个线仍然是向上的，但是它向上的速度是趋于缓和的，也就是我们在西北开发以后，由于中央政府在西部给了一些政策，一些投资项目，使得西部地区在GDP的增长这方面有所改进，所以差距虽然还在扩大，但是扩大的速度是得到一定的抑制，也就是差距扩大的速度有所减缓。但是按照消费水平，大家可以看到，2000年以后，因为消费水平仍然差距还是在扩大的，因为GDP中间有一部分是投资，所以按照人均GDP来计算，差距是有所减缓的，但是按消费水平来讲，差距仍然是扩大。

　　我们认为在未来很长一段时间，中国各省的差距还是进一步的扩大，这个原因就是说，我们现在看一下这个图，这是各省的人均的GDP的状况，我们把它分成比较高的、比低的水平。可以最高的这几个地方除了三个直辖市以外，就是浙江，比较高的是广东、江苏、福建等等，都是属于东部地区的。这个是增长率，可以看到这两年当然内蒙的情况比较好，所以增长率比较快。但是增长快的多数是东部地区，我们把它做成图看，这个线横着看是人均GDP的水平，越靠这边就是人均GDP比较高，从上下看是人均GDP的增长速度，大家可以看到红色的字是东部地区，东部地区大部分的地方是人均GDP比较高，增长速度比较快，北京放在这个位置就是GDP增长放慢，就是去年非典对北京的影响比较大。所以总体来讲东部地区增长速度比较快，GDP高，所以这样差距在不断的扩大，所以我们认为中国在现象这个阶段区域差距扩大可能是一种趋势性的，但是如果说我们政策得当我们可以使差距扩大的速度有所减缓，所以中央政府的政策是重要的。

　　下面我将介绍一下，我们对于“十一五”期间国内用的环境跟“十五”期间有什么不一样的地方。一个就是从本世纪以来国家的安全问题，就是世界上更多的矛盾和冲突这个比过去要多了，最近在国际上有很多研究共识，其中有一个共识就是，世界上一些比较有名望的经济学家和搞发展研究的人他们列出世界十大挑战。第一就是人类在各种种族矛盾冲突比较多，所以从各国来讲现在国家安全面临的挑战是更多的，而且大家知道现在由于这个问题，大家可能各国在保护安全和一些安检各方面支出的费用都在增加。另外全球是温和的复苏的状况，这个对我们国家来讲，从国际市场这方面可能是一种比较好的现象。另外一个就是要看到实际上在全球贸易中间，一方面是区域加强合作，比如说最近我们知道我们国家领导人都在东盟自由贸易区谈合作发展的问题，包括欧盟，包括过去北美自由贸易区域，各个区域的合作是增强，但是同时各个贸易主义也是抬头的。

　　再一个很重要的一个特点，就是外包或者有人叫做资源外置化，这就是无论是跨国公司，或者是中国的大公司，他把最有竞争力的核心部分保留在企业内部，或者是总部，在各个生产环节可能在全世界选择哪个地方，可能最适于他生产销售，就把这个环节放到哪儿去，这样实际上可以使公司减少很多的成本，可以使整个的竞争力有所提高。

　　但是这个同时，也会对服务业带来很多发展的机会，所以现在可能在各个国际组织，最近也都在研究外包问题，因为这是跨国公司，凡是大的公司在生产组织之间是一个非常重要的趋势。在十一五期间我们还应该关注到我们加入世贸组织的保护期肯定会结束，关税是进一步的下降，特别是有一些部门像汽车，随着关税进一步下降我们的利润空间就会进一步的变小。现在实际上我们中国的汽车工业我们的利润比国外可能要高很多，所以在这样一个情况下我们汽车工业所面临的竞争，或者说是可能现在这么多的汽车厂有多少可以存活。下面这种规模经济的作用可能就越来越显著，再一个就是在十一五期间由于我们加入世贸组织的时候，在服务业我们有很多的承诺，我们承诺比发展中国家承诺的程度要高，甚至在世界银行研究，与一些发达国家相比我们在服务业方面开发的程度都是高的，这样我们的服务业在未来面临着竞争，当然对消费者来讲，服务业进一步的开放质量会进一步的提高，对服务业来讲竞争是一个必然的结果。

　　再一个重要的就是知识产权，因为过去我们有很多这方面的，比如说我们靠着一些贴牌的，或者我们有一些是复制人家的技术，现在在知识产权这方面的保护越来越紧的情况下对我们自己怎么可以有自己的品牌，怎么能够像我们现在北京的秀水街就面临着挑战，这是我们应该关注的。

　　再一个很重要的情况，就是宏观经济的运行环境也在变化，我们知道95期间我们那个时候主要讲的是，90年代开始是软着陆，98年以后考虑的是怎样扩大内需。但是现在为止，我们知道可能是处在一个关口，一方面我们看到有一些行业发展过急，造成这个行业的过热，但从另一方面讲，这些行业一方面好像过热会造成通货膨胀，但是另一方面我们很多行业生产能力这些年的扩张，在十一五时期有一些地方的生产能力出现过剩的问题，就是我们刚刚走出通货紧缩，现在出现价格变成5%的价格指数。但是如果说过两年现在有个人说过三年、四年电就很可能供给就过多了，钢铁究竟情况什么样，这样会不会再引起进一步。

　　我们再回落到通货紧缩时期，这个事儿我们现在实际上是很微妙的时期，在这个关口这样一个时期，所以宏观经济运行的环境跟十五的时候不一样的，十五个时候我们讲扩大内需，但是十一五时期这个政策我觉得是跟十五是不一样的。另外我觉得我们的差距问题，无论是城乡，还是各个地区受到越来越多的关注，由于收入不平等造成很多的社会问题，不光是收入问题，实际上应该各个地区之间在社会或者是公共产品供给方面也是不平等的，所以这方面应该说在当前也是对我们的挑战。

　　再有就是资源环境的约束越来越强，另外应该考虑到我们增长的成本会上升，比如说我们现在很多价格都是很低的，我们的水价，前一段时间银行的一个负责人曾经讲了几个故事，他到北京来以后，感到一个是水的价格很低，一个是资金的价格很低，还有一个可能是油价，当然我们土地的价格实际上在地方政府在招商引资的时候，土地的价格也是很低的。所以这个时候我们考虑成本的时候有偏低的地方，但是劳动力来讲，如果我们经济进一步发展，我们觉得劳动力的成本也不应该是这么低。实际上我们在特别是广东地区，劳动力的成本应该说在10年之内，低技能劳动力的成本没有上升，这是很大的问题。所以如果说我们进一步的发展对于社会保障的制度进一步完善，实际上相对来讲我们对每一个劳动力所支付的费用，应该是呈一个上升的趋势,这是一个正常的趋势。所以这样使我们整个增长成本会上升，这一点是我们在未来应该考虑到的一个方面。

　　我想这是我们提出来，未来产业结构调整这么几项原则，这个原则基本上是按照我们新型工业化道路这样的一个理念提出来的。在这里我想重点看一下我们现在产业机构变化的状况，应该说我们这里产业的分类，是按照联合国工业组织02年的报告，跟我们过去的划分不一样。过去分成劳动密集型、或者是资本密集型，在这里他是按技术水平分的，分成资源型产业、中技术产业和高技术产业。我们国家实际上这些年应该说资源性产业的比重是下降的，劳动密集型产业的比重是下降的，我们中高技术产业比重是在上升的。所以我们应该说我们国家产业发展的趋势，实际上是跟世界的趋势是差不多的，而且这些年比如93年增长最快的行业我们列举了前五个是纺织化工等等。但是到02年我们可以看到，比如说电子、通讯、交通运输、设备还有化学电器机械，也说我们实际上可以看到技术含量比较高的产业，应该说增长是比较快的。

　　但是如果说我们跟世界相比，我们中、高技术行业比重实际上大家可以看到我们是51%，世界平均水平是58.7%，发达国家和地区61%，我们实际上跟这些世界平均，特别是跟发达国家之间有很大的差距，我们的产业还需要进一步的升级。拿环境来看，我们在这里也是按照从能源强度看，大家可以看到低强度的行业比重是有所上升的，我们从总体讲产业结构是向生态友好的方面发展，但是实际上我们现在资源和生态的环境状况仍然是很严峻的。

　　但是我们这些年有一个很重要的问题就是对就业带动的下降。这里我们这条曲线是第二、三就业弹性，这个弹性是在下降的，一个方面是根据我们国家比如说劳动密集型的行业，在刚才的表中看到了比重是下降的，另外就是说各个行业它所吸纳的就业的人数，01年和91年比各行业的就业人数，吸纳就业的能力在下降。这方面我觉得一方面可能跟我们在90年后半期我们大量的减员增效是有关系的，另一方面跟我们现在很多行业实际上是技术水平在不断的提高，是用技术替代，到时候的现象是比较多的。但是我们作为中国劳动力比较多的这样的一个国家来讲，我们发展的时候我们可能还要考虑到怎么能够吸纳就业的能力，我们觉得作为第二产业来讲恐怕吸纳就业能力是要注意的，但是我们觉得更重要的是在第三产业。

　　从需求结构看，应该说我们整个居民的消费需求这些年有很大的变化，一个居民在食品消费的比重在不断的下降，这是城市居民的，在85年的时候我们有一半的钱要花在吃饭上面，现在可能降到了不到40%，但是现在吃和穿仍然占很大的比重，变化比较大的一个是住房。住房这一块实际上包括我们的水电和燃气的使用，大家可以看到深颜色的这个是在上升。另外一个就是交通和通讯，如果说把这两年的数据加上，可能这的比重就更大了。因为轿车进入家庭以后，居民花在交通工具上的也是在上升，另外一个就是文化教育投入也是变化比较大的，所以我们国家从城市居民来讲，一个是基础消费还仍然是有很大比重的。另外一个就是应该看到交通通讯这方面，我们的居民需求是更多的，另外就是服务业，包括教育旅游什么的，这些的比重也会上升，那么对于农村居民的消费也是这样的。

　　但是我们要考虑到除了我们总结这几个以外，我们还要考虑到中国消费，比如说我们在80年代初期，最开始大家都买录音机，后来是电冰箱，电视机，有一段的需求是很旺盛的。但是过了这一段以后需求是呈趋势性的，但是比如说去年非典以后对汽车的消费是增长非常快的阶段，但是现在看慢慢就趋于一种增长，也是在增长，但是趋缓了，就是比较正常的增长状态了。包括城市的基础设施建设，我们在十五的时候，各个城市都大力发展城市基础设施建设，所以那一块的增长也是非常快的，所以我们现在再分析无论是消费需求，还是投资需求的时候一定要注意，一个是由于我们比如说趋势性的变化，大家有钱要买车和房，另一方面可以看到，中国的消费总有大家在有一个时候都想买一个东西，所以有一个排浪式的趋势，如果把这个趋势作为长久的趋势讲就可能会造成对需求的高估。

　　所以我想在这里对这个问题提出一点看法，最近对于我们中心另外一些学者提出一个看法，实际上从我们刚才来看，我们消费确实是在不断的升级，但是我们这里头要注意的是，我们不应该用发达国家过去一些经验的总结来完全的套用我们国家。因为那个时候比如说我们现在讲重工业化，往往是韩国、日本那个时候高速增长期的经验，但这个经验实际上我上个月在世界银行跟研究东亚的人讨论过这个问题，他说实际上在韩国、日本他们历经这么一个阶段，但是他们那个时候发展了很多的钢铁工业，当他们大量的需求已经趋缓的情况下，他们这个就多了。但如果我们不注意，只看到他们的发展时期，而不看到他们以后遇到的困难或者是问题的时候，这样跟产业应该走的方向有问题。所以我觉得这方面对于中国应该认识到产业升级有一个趋势性的，但是我们国家究竟怎么选择产业的方向，一个考虑到趋势中间，把这个完全是由于增长或者是消费升级的趋势和排浪式两个应该分开。

　　另外一个要考虑到我们国家现有的资源和环境，现在如果说我们钢铁生产能力过多，我们进口大量的矿石在中国用，我们用水和土地这么稀缺的资源生产出来的钢铁，出口究竟是合算不合算，所以我觉得我们要算整个环境和资源都要算进来，所以我觉得对中国的产业选择，我们要选择和我们国有现有资源环境相适合的一种产业结构。

　　所以我们觉得在未来一个是注意到，我们要考虑我们的产业一个在产业选择上一定要注意这个问题。比如说我们对铝的问题也是，消耗我们的电，我们的能源我们的水这样对我们的稀缺的资源好不好，我们要注意。另外我们各个地方选择产业的时候，他会考虑这个行业的税率比较高，这个税率高，是根据我们现在对资源的稀缺性，在价格上没有充分的反映。比如说水的问题，或者调水来解决缺水，但是在大家用的时候，水的成本并没有完全的计算进去，就是我们的水价没有反映出我们的稀缺性。如果考虑进去，我们很多产业的状况没有那么好，所以我觉得在产业选择的时候一定要适合我们国家的国情。

　　另外一个就是我们在发展的时候既要发展那些技术含量比较高的产业，但是应该看到我们国家很多跟人民需求高的产业，发展也是广阔的，而且这方面怎么提高竞争力，更好的满足人民的需求，而且这些产业应该从要素密集考虑，更有利于吸纳就业。还有一个重要的就是对于服务业的发展，特别是对生产有关系的服务业，比如说我们刚才在前面讲到这个外包的问题，外包提出来的就是我们物流业怎么可以更好的发展，我们现在的物流，我们也想做研究，我们现在物流的成本比美国的要高好多倍。另外我们的物流在保证率上，在运输中间，破损率上我们跟国外有差距的，上个月在浙江开会的时候，上海跟江苏的一些做研究的人都提出来，在那个地区怎么能进一步的改善服务体系，如果服务体系的改善，实际上对当地的竞争力提高会有好处的。

　　另外一个就是我们怎么能够提高我们在全球价值链的位置，我们现在在很多行业，如果按照大行业讲，比如说手机，我们是在IT行业里面按照技术等级讲，他是在高技术的行业，但是如果是生产环节讲我们那一部分实际上是装配。有人说我们是制造业中心，更多的是说是装配中心，有就是我们在产业链上处于比较低的位置，大家知道产业链是研究开发，到装配，到后面的配送这方面。所以我们现在怎么从低端的价值链有所变化。

　　这几个图跟大家稍微解释一下，这是我们做的研究，现在是对西部几个省做的，大家可以看到从制造业来看，黄色的箭头是应该走的路径，中国是95年到02年大致的方向也是符合世界的趋势。但是我们可以看到西部从95年到02年的方向跟世界的方向不一样，也就是高技术这方面并没有上升的很快，像这个是农业的价值链，这是中国的发展方向和西部的，大家可以看一些西部的方向，还是跟发达国家应该走的方向是不一致的，这个是分几个省，一个是广东，一个是陕西，四川和云南，广东的方向跟发达国家的方向是一致的。但是陕西都是不一样的，就是价值链上的位置方向可能有一些问题。这是在蔬菜和水果反映加工程度，我们可以看到这个方向也是不太对的。

　　这是对谷类的加工，可以看云南，虽然它气泡大，越大就说明数值大，但是从加工的深度讲正好跟世界是相反的。所以就是说我们在一个方面要提高产业的等级。另外一个就是要提高我们的加工深度，我们在整个价值链上，我们要不断的提升我们的位置，所以我们最近也在董主任的主持下，我们和联合国工业发展组织，在这方面做更深入的研究，我们在这儿只是做农业的和西部的三个省，我们今后想作其他行业的和更多的省份，这样无论是产业界或者是地区政府来讲他可以清楚的认识到，我们今后在产业升级应该怎么选择我们的产业发展方向。我先介绍到这儿。