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无房户人均每月补贴230元
新快报记者 黄颖
昨日记者获悉，广州市房改办住建办研究起草的《广州市解决城镇双特困户住房实施方案》（以下简称《方案》）已经获得市政府批准。
该方案规定，广州城镇双特困户的廉租房制度有了新思路，绝大部分特困户可到市场上租房，由政府发放租赁住房补贴，改变了以往全部实行实物配租的办法。
大部分特困户实施租金补贴
据了解，广州廉租房制度一直采取实物配租的办法，即由政府出资建廉租房租给双特困户居住。但是由于资金有限，这种政府廉租房每年只能提供几百套，对于全市5000多户双特困家庭来说无疑是杯水车薪。政府为此实施发放租金补贴办法，让大部分特困户受惠。
《方案》规定，政府向符合条件的双特困户发放租金补贴，由其到市场上租赁住房。租赁住房补贴的标准按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算，具体由市国土房管局会同市物价局、财政局制定并公布，维持3年不变。
其补贴标准按人均住房面积10平方米，每平方米补贴23元计算。无房户人均每月补贴230元，有房户按人均住房面积10平方米和现人均住房面积的差额计算发放住房补贴。1人户按1.5人计算，2－4人户按实际人数计算，4人户以上每增加1人按0.8人计算。而对于廉租住房租金标准，目前暂定为每月每平方米1元。
而对于已享受实物配租的双特困户，不得再申请租赁住房补贴。如确需申请的，应当退出原居住的廉租住房后，再按程序申请租赁住房补贴。
特殊双特困户实施实物配租
对于部分特殊的双特困户，政府仍然进行实物配租。
根据《方案》，家庭成员无劳动能力的60岁以上高龄、残疾人（一、二级）、军烈属等特殊困难家庭及其他急需救助的家庭，可租住廉租住房，其中，符合双特困户条件的孤寡老人，应通过发放租赁住房补贴，由民政部门安排入住敬老院等方式解决。其廉租住房租金标准实行政府定价。租金标准由维修费、管理费两项因素构成，具体标准由市国土房管局会同市物价局、财政局制定并公布，维持3年不变。
另外，对现已承租市直管公房和各单位自管公房的双特困户，按照廉租住房的租金标准给予减收住房租金。
每年须申报审核
针对以往特困户经济条件改善后却不退还廉租房的现象，《方案》建立廉租住房年审制度。规定享受廉租住房保障的家庭应当在每年3月向申请部门或其委托机构如实申报家庭收入、家庭人口和住房变动情况。区国土房管局将会同有关部门对其申报情况进行审查，市国土房管局根据审查结果调整租赁住房补贴或者廉租房，对经年审不再符合廉租住房保障条件的，采取平稳退出机制。对不愿退出廉租住房的，调整租金标准，并在下年度不再安排租赁住房补贴计划。
《方案》还规定，对于不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，应当取消申请资格；已骗取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租住房标准租金的差额，或者补交核减的租金；情节恶劣的，并可处以1000元以下的罚款。
享受廉租住房保障的承租人，如果将承租的廉租住房转借、转租，或擅自改变房屋用途，或连续6个月以上未在廉租住房居住的，也可被收回其承租的廉租住房，停发租赁住房补贴，或者停止租金核减。
获发双特困户租赁住房补贴的条件
目前同时具备下列条件的城镇居民家庭属于城镇双特困户，可申请领取租赁住房补贴：
（一）家庭成员具有本市常住居民户。且实际居住；
（二）市民政局核定的低保救济家庭、低收入家庭或市总工会核定的特困职工家庭；
（三）无住房及租住私房（不含有赡养关系的借住、租住关系）的家庭(以上合称无房户),以及人均住房面积低于7平方米（含7平方米）的家庭。
廉租住房年审制度
1、领取租赁住房补贴的，给予6个月的过渡期，过渡期内发放租赁住房补贴的50％，从第7个月起停止发放租赁住房补贴。
2、租赁市直管公房或单位自管房的，从第2个月起停止享受廉租住房租金标准的优惠，改按公房租金标准交租；从第7个月起改按公房成本租金标准交租；从第13个月起改按市场租金交租。
3、租住廉租住房的，应腾退廉租住房。暂时无法腾退的，可给予3个月的过渡期，过渡期间桉公房租金标准交租，过渡期后按成本租金标准交租，6个月后必须腾退廉租住房。6个月后仍不腾退廉租住房的，按市场租金交租。
4、腾退廉租住房后无房居住的原廉租户，符合经济适用住房申请条件的，可按成本租金标准租赁经济适用住房，或经市国资管理部门批准，可按经济适用住房价格优先购买原租住的廉租住房。
(观宇/编制)
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