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11月29日，上海银行界传出消息，继银监会分立之后，关于央行的又一个大胆设想浮出水面：把部分司局迁至上海，使上海成为央行的第二分部，而具体的设想尚在讨论阶段。“可以看出央行比较推崇美联储，其分置式的模式可能在中国重现。”一位业内人士评述道。
该上海银行界的一位人士透露，根据初步计划，央行部分司局将整体搬到人民银行上海分行处办公，与后者共同组成央行二部的班底。央行二部由原来上海分行的正厅级升半格
至副部级，可能会调一位副行长级别的官员前来负责。
这意味着二部将在一定程度上享有自主决策权。
按照目前的设想，二部的设立将主要把市场操作层面的内容搬到上海，最可能搬迁的是征信管理局和反洗钱局，另外如调查统计司、国际司也在考虑之列；而有关货币政策制定的部门则留在北京专司其职。
分析认为，如果把二部也当成一个相对独立的部门的话，那么央行无疑将更加超脱于其他金融监管部门(银监会、证监会、保监会以及设想中负责金融市场的央行二部)，也更能独立地行使其货币政策职能。
从这次央行二部的设想看，央行行长周小川更倾向于拥有独立的货币政策执行能力，将央行打造成真正的中央银行。
（据21世纪经济报道）
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