国际金融报记者 安明静 发自北京
“公司治理的完善不但会为中国资本市场的发展打下坚实基础,也会对我国银企关系的模式探索及实践改进发挥重要作用。”12月1日,中国人民银行行长周小川在出席《资本市场与公司治理》研讨会时表示。
作为前任中国证监会主席,周小川认为,中国资本市场的发展在很大程度上取决于上市公司的质量,上市公司质量和公司治理紧密相关。
他认为,公司治理不仅是国有企业改造的课题,同时也是各类非公有制企业改革中要强调的同样重要的课题。公司治理不单要在上市公司推进,更要在所有的企业中推进。
周小川指出,从中国的实践看,目前在公司治理方面做得最好的总体上还是上市公司,上市公司的实践也使人们开始认识到股份制改革是改革的一个主要方向,推动大中型公司上市是改革的一个重要且有效的措施。
周小川在会议中指出,目前中国在公司治理方面已经取得了重大进展,但还存在着以下值得探讨的问题:从政府角度,推动公司治理指引还需要做哪些进一步的努力;面对国际市场存在的众多例如安格鲁-萨克森模式、莱茵河模式等不同公司治理模式,中国如何根据本国国情的需要进行模式选择等。
另外,中国曾在1999年曾经实施的金额巨大的“债转股”过程中出现了很多扭曲和失真,无视和违反公司治理原则的行为。对此问题今后需要如何去解决债转股留下的公司治理后遗症?
此外,目前中国在公司治理方面出现的比较明显的偏差是忽视股东的利益。今后如何体现股东利益依然是我国完善公司治理的议题之一。
还有,对于近年来中国资本市场出现的很多新的机构投资者,例如封闭式投资基金等。在当前所有者缺位和内部人控制问题还比较突出的情况下,这些机构投资者究竟是选择美国模式作消极投资者,还是采取更积极的态度来参与公司治理,也是需要讨论的议题。
对于中国银行界来说,周小川认为,探讨作为债权人的银行在公司治理中应当发挥什么样的作用,也是一个非常重要的议题。
《国际金融报》 (2004年12月02日 第二版)
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