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周道炯：各位领导，女士们，先生们，我很高兴可以出席这次论坛，首先我热烈祝贺这次论坛的圆满举行，我相信通过这次会议，为我们的经济发展和改革创新起到积极的作用。我讲一讲对中国经济市场的看法和建议，这仅仅代表我个人的想法。
新中国的经济市场是党的11届三中全会改革开放的产物，也是我们中国从长期市场经济模式，逐步的向市场经济转轨当中，摸着石头过河探索发展的结果。我们清晰的看到在
发展中我们有问题和矛盾。必须严肃的对待，认真的解决，如我们上市公司有的改制不到位，法人直隶结构不完善，股权结构不合理，有的甚至失衡。
我们中间机构治理不够，人才不足，个头比较小。我们的监督力度不够手段也不健全，市场上过渡投机的现象时有发生，有法不依的现象严重。那么这些问题如何分析解决，我个人认为一定要实事求是具体分析，我认为是很复杂的。比如说：第一，我们的上市公司国有企业占多数，占到90%，重要企业占多数。这个上海和深圳两个地方的小企业上市。后来才逐步的扩大到各个省市。国有企业长期以来是按照计划经济模式运行的，改制不到位。也就是说我们过去讲的，我们小企业规模小、投资含量低，管理不适应现代企业制度的要求；第二，政策的影响，中国股市有中国的特色。我们有个人股，法人股，流通股，而且个人股、法人股不能流通。这样所体现的现象明显，第三，国有企业上市的钱都是隶属于中央各部门，地方各政府的。那么财政财务都是由各级主管负责，这些就不可避免的带来了一些利益驱动和地区保护的现象；第四，大量上市公司，或者是集团公司，有的集团公司剥离出来改制上市，这样就给上市公司带来了诸多的关联效应和相互关系不好处理。比如说有个上市公司募集的资金被集团公司要走了这样的现象；第五，我们公司法人治理机制不健全。有的管理层次不适应现在的企业制度管理的要求。中国经济市场经历了十几年的风雨。总的看成绩很大问题不少。
正反两个方面的教训都是很深刻的。国务院跟党的16大，跟三中四中全会今年发出了国务院关于资本市场改革开放和稳定发展的若干意见。在国务院这个文件里明确的指出了我国资本市场发展迅速取得了举世瞩目的成绩。大力发展资本市场是非常重要的战略任务，对我国实行本世纪头20年国民经济的战略目标具有重要意义。这个文件从9个方面做了明显的要求。根据我的经验这是既1992年国务院发出的关于国务院进一步检查证券市场的第二个通知。我觉得对它的贯彻落实的意义将是深远的。
现在全国进一步的学习认识贯彻落实，证券市场已经开始管理了，我们有理由深信中国经济市场的发展前景是光明的。当然进一步贯彻落实的任务是艰巨的，工作也是多方面的，要进一步认识，采取具体切实的措施，我这里只就提高上市公司质量的问题讲一点自己的看法。
我一致认为上市公司质量对证券市场非常重要，而法人治理机构是这个知识的基础，因此进一步深化改革，加快和完善法人治理结构也是公司方，证券方，会计方，法律法规来做的工作，我认为下面几个方面尤其重要。
一是所有权和经营权真正的到位，董事会监视会等等直接把关系规范运作，以及董事会的作用如何发挥，这是非常重要的，必须要解决。
二是要严格信息披露制度解决的弄虚作假的现象，公平公正是证券市场的政策，诚信是一个企业健康成长的必要条件。
三是要上市公司给股东分红的法规，以鼓励长期投资，减少短期投资。同时要大力发展机构投资，就是要发展合理机制。目前中国经济业有一个特殊的问题，我们现在总量占10%左右，也就是说间接融资通过银行信贷要占到85%到90%，我们现在各家银行的贷款已经超过17万亿了，发达国家经济比重占50%，80%甚至更多，那么中国居民的个人资产投资方面非常少85%是存在银行的，而发达国家70%以上，德国美国英国等等都是50%，70%，将近80%。日本也有48%，我们大部分都存银行。现在有没有考虑，有考虑中国的人口超过12亿了，大力发展机构投资，确保基金的比重是一个很重要的问题。
第四建立科学民主的决策，特别是重大项目的决策。五是要加强上市公司的财务管理。我个人认为财务管理是企业经营管理的基础，而成本管理又是财务管理的中心环节。任何一个企业的经营管理和财务成果都必然要与成本联系在一起，成本高盈利低，亏损的企业是没有竞争力的也是必然要被市场淘汰的。今天在座的很多的企业家公司的老总，全国国有工业企业和非工业企业是9370亿，同比增长了19.8%，应收债款1190亿，这两个数字看一下，说明我们的问题还很大，只要我们加强企业管理，财务管理这个问题就会解决。
六是建立健全上市公司法规制度，证券市场有进有出是正常的。
第七要建立健全公司的奖励和约束激励机制。
八是要办好中小企业板块，在高新企业和民营企业要优先支持，争取早日到创业版。
九是对上市的1000多家公司要对他们提出明确的要求。认真的检查审理，该纠正的纠正。缺什么补什么。如果不接受检查的要严惩，对管理规范和效益好的上市公司要认真的总结他们的经验，广为宣传。在今后新上市公司必须严格按照法律法规办事儿，如果有违反的一发现是谁的问题，就处理谁。
十要加强股权问题，这个问题是中国经济市场遗留下来的问题，同时也是证券市场发展回避不了的问题，也是中国加入WTO以后与国际接轨的必经之类，我想要和现实结合法人等等。从稳定市场的前景出发，要坚持向效益好的大中型企业学习，对亏损的企业要采取重组，让他们改善以后再考虑上市。以上十点看法是我个人的想法，很多的可能不对，错误的请大家指教。
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