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中国证监会前主席周道炯昨日在京表示,随着"国九条"的贯彻落实,证券市场已开始出现转折,决不会山重水复疑无路,黯淡无光,也决不会"推倒重来"。中国证券市场的发展前景是光明的。
周道炯是在"第六届中国经济学家论坛"上讲这番话的。他说,当前,要深化改革,加快完善和规范上市公司法人治理结构,严格按照公司法、证券法、会计法等法
律法规运作,切实提高上市公司质量。
他具体提出十个方面建议:
一是真正清晰所有权和经营权,明确股东会、董事会、监事会、经理层之间的制约关系和规范运作以及独立董事作用的发挥等等。
二是严格信息披露制度,坚决杜绝弄虚作假现象,违者必须严惩。
三是要建立上市公司给股东"分红"的制度法规,以鼓励长期投资(战略投资),减少短期炒作。同时,要大力发展机构投资者。四是建立科学民主决策程序,特别是重大项目决策,要有责任制,坚决杜绝"长官意志"、"家长制",盲目决策。
五是切实加强上市公司财务管理,严格执行会计制度(准则)。
六是要建立和健全上市公司退出的法规制度。
七是建立健全公司监督和激励约束机制。
八是积极办好深交所中小企业板块,对高新技术企业和民营企业在同等条件下给予优先支持；要抓紧研究评估,争取早日开设创业板(二板)市场。
九是对已上市的公司要提出明确要求,规定期限,对照法律、法规,认真清理检查。
十是加快研究股权分置问题。要从历史和现实出发,兼顾国家、法人、股民三者利益,从有利于市场稳定的前提出发,研究制定国有股(法人股)减持方案,分步付诸实施,不能一哄而起。要减持出售的首先是效益好的大中型企业。
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