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本报记者王擎
一场反倾销官司让名不见经传的中国家具协会出了大名。
11月16日下午，记者对中国家具协会副理事长朱长岭的采访刚刚开始，就被告知还有其他报社的记者在外面候着。
“这段时间，我已经让记者们包围啦。都是有关于中国木制卧室家具反倾销案的。”朱长岭笑言。
2003年10月31日，美国商务部决定对从中国进口的木制卧室家具立案进行反倾销调查。如果反倾销调查成立，美国将对我国木制卧室家具征收高达158％至440％的倾销关税。而此次反倾销调查涉及金额超过10亿美元，是迄今为止美国对中国产品立案涉及金额最大的案例。
在得知中国木制卧室家具遭遇反倾销后，中国家具协会立即与协会聘请的律师一起向美国有关部门反映，中国的家具行业是一个完全市场化的行业，不能按照第三国替代来计算产品的成本，但最终美国有关部门还是决定按照第三国，即印度的成本来替代计算。听到这
个消息后，中国家具协会和广东家具协会、东莞市家具协会一起成立了反倾销应对委员会。积极向行业中的企业宣传要集体集资、集体应诉，并教给企业填写美国调查问卷的填表技巧。
“由于动手宣传的比较早，准备的比较充分，最终取得了比较好的效果。”朱长岭说。
今年11月，美国商务部门针对中国木制卧室家具反倾销案做出了终审裁决，约占65％中国家具出货量的115家公司面临8．64％的关税。
“通过这件事我们深刻体会到，正因为碰到这种反倾销案，我们协会的作用才进一步体现出来。因为在加入WTO以后，公平待遇原则直接对应的是企业。企业由谁来组织呢？当然是协会。”朱长岭说。
“而且通过这个案子，让我们和企业之间的联系更密切啦。”朱告诉记者。
五矿商会是全世界滥用反倾销的重灾区。我国也不例外，2003年国外对我出口产品共提起54起贸易保护调查案件，其中涉及五矿化工类产品的有25起，加上当年复审案6起，共计31。
周世俭，原中国五矿化工进出口商会专门负责反倾销案件的副会长，由于身处“重灾区”，曾参与了50多起反倾销案件的应诉，其中已结案的有44起。他对商会在反倾销应诉中的作用体会得更为直接，也更为深刻。
“打反侵销官司，最擅长的就是进出口商会。因为企业不可能年年都遇到这种事，很多都是头一回。而商会都有类似于法律部这样的部门，专门研究反倾销。”周世俭说。
周世俭告诉记者他的一次亲身经历。韩国企业诉讼中国企业采取倾销的方式向韩国出口糠醇。周世俭于是带队前往韩国的三星企业洽谈私了，三星看到来的人是中国行业商会的副会长，于是同意达成协议。因为协会能让对方感觉到有组织，有力量，是能够代表整个行业的，也是能够对行业的企业有约束力的，因此在打官司的时候，如果有商会的参与，就有可能双方达成一个终止协议。
曾参与了温州打火机企业应对欧盟反倾销案的温州烟具行业协会副会长李中坚则另有一番自身体会。他认为，加入WTO后，以协会为主体参与应诉国际贸易争端，既节约了企业单独应诉的成本，又提高了成功的概率。在温州打火机企业的反倾销应诉中，在温州市烟具行业协会组织下，各企业聘请国际律师，派出协会交涉团，仅出资200多万元，大大节省了应诉成本。
“今后，商会的作用应该越来越大，所赋予的职能也应该越来越多。但现在商会的力量还不够。”周世俭坦言。
所赋予的权力不够、财力不够，人员的素质不够，是当前商会内部存在的三大问题。
由于中国特定的国情，一些大企业领导具有很高的行政级别的，在进出口商会开会的时候，需要商会对企业之间进行协调时，到底应该听谁的呢？
“现在商会有些工作人员不懂外文。进出口商会不懂外文，不懂外贸业务，怎么去给外贸企业咨询、服务、协调。这就要求商会的人要提高自己的素质。”周世俭语重心长。
“商会商会，商量开会，商会一定要能协调出口价格，遇到反倾销的时候，要能拿出意见，能推荐律师，能带队出国。”周世俭表示。
“国内一些行业协会不仅在积极准备应对反倾销中起到非常关键的作用，而且也意识到要站出来保护行业里的企业。比如，一些协会提起了对别的国家产品的反倾销诉讼。而且也打赢了。这说明，只要我们的协会行动起来，在入世以后，会有很大的作为。但是目前的现状是，大部分的行业协会还处于沉睡状态。”中国社会科学院研究员余晖在接受记者采访时如是说。
余晖向记者解释说，之所以说大部分的行业协会还处于沉睡状态，是因为在现有的法律环境下产生出来的一些行业协会，内部机制不可能完善。这些协会不可能产生以客户为导向的机制，他们是靠政府给的特权，照顾在生存。这种制度在入世前、入世后并没有发生根本变化。
余晖建议说，目前一些国际性的展览只能由国字头的行业协会才能办，整个的机制没有扭转过来，现在我们要考虑的是，是等待大的行业协会警醒，改变他们的生存状态，还是采用竞争性的办法，迫使他们进行改革。
“虽然现在的法律规定，一个行业，一个地方只能有一个协会。不过，我建议应该有适当的竞争，要允许协会之间开展竞争。只有这样，才能让协会尽快入世。”余晖说。（1B6）
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