新快报记者 叶志明
在中国银行广东分行上周六举办的“银企论坛”上,中国税务学会副会长、中国社会科学院财政与贸易经济研究所副所长高培勇教授表示,目前正是启动税改的最佳时机,近期改革重点是增值税转型、内外资企业二法合并、取消农业税。预计内外资企业所得税合并将在明年3月提交人大审议,后年实施。
而对于市民非常关心的个人所得税改革、开征统一物业税及遗产税等,高培勇透露,“短期内不会出台”。
物业税、遗产税近期不会推出
对于有舆论认为,物业税、遗产税将于近期出台,如有报道说,近期广州将对市民的房产物业进行征税,对此,高培勇表示,这是不可能的。因为税收的立法权在人大常委会,地方是无权对此进行立法征收。
据了解,目前我国还没有制定统一的财产税、遗产税。
今年9月20日,国家税务总局对继承土地、房屋权属的有关契税问题做出了明确规定,对法定继承人继承土地和房屋,均不征收契税。高培勇风趣地说,经过多年的改革开放,大多市民都是有财产的人了。“在征收物业税时,由于其计税依据为市价,以一套市价100万元的物业为例,若按1%计征,其就需交纳1万元的物业税。许多市民都拥有房产物业了,其涉及面较广,开征物业税应有一个调研过程,因此短期内不会开征,而遗产税也有类似情况。”
夏斌(前)和高培勇(后)上周六在中行广东分行举办的“银企论坛”上分别发言。新快报记者任慧良/摄
个税改革暂无时间表
目前市民对个人所得税改革呼声较高,但高培勇却认为,“个人所得税的改革不是目前税制改革的重点。目前并没有明确的时间表,因此不会在短期内解决。”
高培勇透露,近期国家将对个人所得税进行局部微调,如提高扣除标准,并允许各地在一定范围内根据实际情况规定数额,使个人所得税的税负更趋合理。
高培勇指出,个人所得税的改革,需人大修改才能实施。从目前情况看,短期实施的可能性不大。他同时认为,这是很复杂的改革,何时出台很难说。
内资企业所得税负将大降
据介绍,目前我国内、外资企业所得税税负有着巨大的差异,外资企业所得税的税负比内资企业低10%。随着我国加入WTO,内外资企业所得税的合并也是大势所趋。所得税二税合并,国家所支付的改革成本约在500亿元。
“二法合并后,对内资企业肯定是利好。”高培勇认为。“据我了解,内资企业的所得税率将向外资企业靠拢,也就是说,改革后,内资企业的所得税负将大大降低,但不同行业的幅度可能不同。”但高培勇拒绝进一步透露具体细节。
企业所得税合并方案已经完成,但是由于企业所得税法是1994年经过全国人大审议通过后实施的,因此其修改也要通过全国人大审议。高培勇透露,“估计明年3月的人大将审议通过二税合并,并在2006年全面实施。如果增值税转型和所得税合并同时出台,内资企业的税负将大幅减低。”
高培勇还表示,我国将在2006年全面实施增值税转型。
(子琦/编制)
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