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国务院发展研究中心报告扫描


http://finance.sina.com.cn 2004年11月29日 08:55 中国经济时报

  着力化解突出矛盾

  实现经济平稳运行

  任兴洲

  2004年第三季度,固定资产投资和银行信贷增幅仍呈现回落态势,宏观调控政策效果继续显现。与此同时,也出现了一些值得关注的突出问题。综合分析各种因素,下一步宏观政策的重点,应是在继续保持宏观调控政策基本稳定的前提下,着力解决经济运行中的突出矛盾,保持经济平稳增长。同时,适当调整调控力度,放松部分行政性管制措施,完善宏观调控机制。

  中国的石油进口策略应做调整

  宣晓伟

  中国目前已经成为了世界石油消费绝对水平上的二号大国,增量水平上的头号大国,中国需求的变化对国际石油市场产生着举足轻重的影响。然而中国石油进口的剧烈波动、国内有关石油数据的不透明以及不合理的石油定价机制导致中国在石油进口上面临“越买越贵”和“越贵越买”的困境,中国在石油进口方面承担了巨额的不必要成本,中国应及时公开国内有关石油市场的数据,鼓励国内企业积极参与国际石油期货市场上的套期保值业务,以及改变国内石油的定价机制。

  我国保险业的风险与对策

  李建伟 杨琳

  近年来我国保险业风险的种类和风险程度不断增加。总体看主要体现为金融市场不规范、监管模式滞后和保险业整体竞争力较弱等系统性风险。分行业看,寿险业自身特有的风险主要是利差损持续扩大和资产与负债不匹配程度偏高,财险业自身特有的风险主要是承保风险偏高、产品结构亟待优化和不适当竞争风险提升等。有效防范和化解保险业风险,需要完善金融市场、拓宽保险投资渠道、鼓励产品创新,更需要尽快建立保监会、行业协会和保险公司三位一体的风险防范体系。

  信息距离对小型企业

  融资影响值得关注

  王召

  小型企业之所以存在融资缺口,从其自身原因来看,关键在于它与银行之间存在信息距离。美国小型企业融资实践表明,发展关系型贷款,广泛运用信息技术,直至实现小型企业信息规模化,对于解决其融资困境意义重大。就我国而言,上述手段的现实意义更加不言而喻。

  地方保护和市场分割的损失

  刘培林

  用数据包络分析方法对2000年中国30个省的21个国有以及规模以上制造业部门进行的分析表明,如果消除各省份产出配置结构扭曲,以及生产要素在省际之间配置结构扭曲,可以在不增加任何投入的情况下,使该年度国有以及规模以上制造业的产出增长约5%。从区域对比情况来看,中西部地区产出配置结构的扭曲程度,要高于东部沿海地区。这表明打破地方保护和市场分割是统筹区域发展的重要途径。

  当前企业人力资源管理制度

  建设需要关注的几个特点

  林泽炎

  基于较为全面的中国企业人力资源管理制度现状调查结果,从制度导向、建设动因、路径选择、制度关注、制度维度、制度执行等六个方面,指出:中国企业人力资源管理制度应该确保实现组织目标的同时实现员工价值、外因驱动的制度建设应逐渐转向内因驱动型的企业自发行为、企业和专家共同研究设计是制度建设的理想做法、战略观念和技术事务应并重、应从单一制度模块转向个性化制度体系创建、调整管理人员的工作方式是有效执行制度的关键。

  建立健全社会信用体系

  需要明确的几个问题

  张军扩 赵怀勇

  建立完善的信用信息服务体系是社会信用体系建设的首要问题。信用信息服务本质上是一种信息咨询活动,应该采取市场化的方式发展我国的信用信息服务行业。政府在社会信用体系建设中应该发挥立法、执法以及标准建设的职能,而不应该从事征信和评级活动,建立庞大的数据库,乃至通过行政性的手段培育信用服务市场需求。当前最为紧迫的任务是加快政府信用信息公开的立法,促进政府信用信息公开。另外,建立健全管理体制是我国社会信用体系建设顺利推进的重要保障。

  中国西部承接服务业

  国际转移的机遇和对策

  李志能

  实现产业自立是西部大开发的根本目标,城市化和制造业发展有利于西部“搭台筑底”,但难以抑制西部继续落后的趋势。从承接服务业转移的条件看,西部完全有机会通过承接服务业转移实现产业跨越式发展的突破。把西部从原料基地变为人才基地,发挥西部城市化的后发优势打造“人文西部”,确立西部服务业开放的政策优势,大力发展混合所有制经济,建立服务业专业孵化器体系等,有利于西部承接服务业国际业转移,实现西部产业自立。






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