据统计，2003年，陕西省共实施外省区市在陕投资的各类重大项目274个，外省到位资金186.3亿元，分别比去年增长14.2％和56.8％。

    近年来，陕西省委、省政府坚持把省际经济合作作为促进全省经济快速发展的一条重要途径。从1999年启动西部大开发，实施外引内联、多元化投资主体战略。2001年颁布《关于改善投资环境进一步扩大开放的决定》，提出要进一步加强省际经济合 作，不断扩大引进内资规模。2002年实施项目带动战略，加大招商引资力度。吸引内资工作取得了长足发展。

    扩大引进内资采取的措施

    1.加强组织领导，吸引国内投资。

    目前，我省各市经济合作管理机构设置不尽相同，有独立设置的，有隶属于政府工作部门设在经贸委、外经贸局的，组织机构相对健全。积极参与黄河经济协作区、西北五省区经济协作区、陕甘川宁四省十六方经济联合会、中国中部鄂豫川陕经济协作区、秦晋豫金三角经济协作区等毗邻地区经济协作区的经贸洽谈活动，对于加快我省在治理黄河、环境保护、基础设施等重大跨区项目的建设速度，提供了可靠的组织保障。

    2.改善投资环境，吸引国内投资。

    从改善水、电、路、通讯、生态环境等硬环境和观念意识、法制环境、市场环境、政策环境及服务环境等软环境两方面同时入手；筛选推出一批重大建设项目，吸引投资商参与建设，有计划、有选择地开放部分已建成的基础设施项目的经营权，允许投资商参股或独资经营。

    3.拓宽合作渠道，吸引国内投资。

    目前，14个省市区政府和8个地级市政府，30多个国家部委、中央部属单位以及300多户外省企业在陕设立了办事机构。广东、福建、浙江、湖南及山东等省在陕设立了商会。通过互访交流、对口扶贫、友好城市等多种方式，与兄弟省区市建立长期、友好的合作关系，促进相互往来和项目洽谈。

    4.扩大信息交流，吸引国内投资。

    省及各市建立项目库，并通过新闻媒体、各级网站等方式，发布项目信息；为推动重点项目的交流洽谈，每年东西部洽谈会之前，在征集筛选的基础上，编印“陕西省重点项目册”，并通过“在线西洽会”网站向国内外发布；另外，定期或不定期举行信息发布会，向各兄弟省区市、中央部属单位驻陕机构以及外省在陕企业发布项目情况。

    5.走出去请进来相结合，吸引国内投资。

    从1997年至2004年已经成功举办了八届的东西部洽谈会已成为陕西开展省际合作、扩大吸引内资的重要平台。从开始的5个主办单位、12个省市区代表团、7000余参会客商，发展到20多个主办单位、30个省市区代表团、10万多参会商，洽谈会规模效益不断扩大。同时，积极组织省内企业参加“天津春季全国商交会”、“上海工业博览会”、“重庆经贸洽谈会”、“中国西部国际博览会”等重大经贸洽谈活动，扩大了省际间合作交流。

    6.狠抓项目落实工作，吸引国内投资。

    从2002年开始，我省组织实施了签约项目促进服务责任制，主要内容是：确认签约项目、落实目标责任、分类管理指导、跟踪服务检查。在抓好省内组织协调的同时，与外省区市协作部门、驻陕机构以及商会等协同配合，通过会议协调、对口衔接等方式，通报项目进展情况、协调解决存在问题，推进项目落实。

    扩大引进内资的对策建议

    1.采取有效措施，在全省范围内尽快树立并形成“人人关心投资环境，事事关系陕西开放形象”、“一切方便投资者，一切服务投资者”、“不求所有，但求所在”以及“招商、富商、亲商”的思想意识和观念，为扩大引进内资创造良好的社会氛围。

    2.理顺省市两级管理机构，加强政府对扩大引进内资的组织引导。按照职能转变、集中统一、协调效能的原则，改革省市两级经济合作管理机构，并从人财物等方面加大支持力度。

    3.为了准确反映并为各级领导正确决策提供依据，应对我省企业及单位引进内资的情况进行规范统计，并将其作为反映我省经济运行情况的重要数据。

    4.加强项目建设、提高办会水平，把项目带动战略落到实处。通过建立制度、革新机构、开展培训等方式，规范和夯实招商引资的基础工作，进一步提高招商引资工作的效益。

    5.进一步加强签约项目的促进服务工作。在不断加强洽谈签约工作的同时，狠抓签约项目的落实工作，提高协议合同的履约率和实施率，不断扩大招商引资工作的成果。