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国家电网公司电力市场分析预测课题组25日发布的《全国电力市场分析预测报告》认为：今年四季度到2005年，电力供需矛盾将开始有所缓解，但仍总体紧张；在国家宏观调控落实到位基础上，2006年可望电力供需总体平衡、部分地区略显紧张，2007年将实现电力供需基本平衡。
《报告》分析指出，2005年全社会用电量将达到23820亿至24680亿
千瓦时，相应增长10%至14%。推荐用电量24250亿千瓦时，净增2600亿千瓦时左右，相应增长12%左右。据初步统计分析，2005年投产机组6840万千瓦以上，其中上半年投产2380万千瓦以上，年底发电装机超过5.1亿千瓦。预计2005年全国电力供需紧张的局面将得到较大缓解，但部分地区依然会拉闸限电。
《报告》预测，2006年全国用电量将达到26200亿至27160亿千瓦时，相应增长8%至12%；推荐用电量26680亿千瓦时，相应增长10%左右。2007年用电量预计达28290亿至29070亿千瓦时，相应增长6%至9%；推荐用电量28690亿千瓦时，相应增长7.5%左右。初步统计表明，2006年投产规模可能超过7950万千瓦，2007年超过5420万千瓦。根据该投产规模及其季度分布，对各电网进行电力电量平衡分析表明：2006年全国电力供需总体平衡，局部地区紧张，存在季节性和随机性拉限电。目前紧张的几大电网电力供应形势将会明显缓和，拉限电负荷和电量都将大幅减少。最大电力缺口在600万至1000万千瓦，主要分布在华东、重庆等地区。预计2007年全国电力供需将基本平衡，部分电网略有剩余。略有剩余地区主要分布在华北和华中地区。
国家电网电力市场分析预测课题组负责人欧阳昌裕在接受《经济参考报》记者采访时特别指出，上述分析结论是基于规划电力项目都能够如期投产，电煤供应得到较好解决而得出的。
针对今明两年电力供需紧张的严峻形势，《报告》建议：一要加强协调，增加煤炭生产和缓解运输紧张，确保电煤供应。二要高度重视电网和电源投资失衡问题，千方百计增加电网投入，加快电源与电网统一规划、协调发展的运行机制，高度重视电源结构优化调整。三要进一步完善电力安全危机管理机制，确保电网运行安全。四要充分发挥价格调控作用，进一步加强需求侧管理，推进节能节电。同时继续落实国家宏观调控政策，加快落实差别电价政策，抑制低效需求。五要加快推进全国联网，继续加大跨区送电，充分发挥现有发电能力，促进更大范围优化配置资源。
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