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一、捷克中小企业的发展现状在捷克中小企业是指员工人数在250人以下、经营具有独立性的企业。截至2003年底，捷共有中小企业98.8万家，主要集中在加工制造业、建筑业、商业、交通业、餐饮业、金融业、服务业和农业等领域。其中最多的是服务业，有31.5万家，其次为商业，25万家，以及制造业，15.7万家；在职人数最多的为加工制造业，65.8万人。中小企业在捷经济中起到重要的作用，主要表现为创造了大量的就业机会，活跃经济，促进外贸出口。目前，捷中小企业从业人数196万，占捷全国在职员工总数的62.2%。捷克中小企
业的产值占国内生产总值（GDP）的32.5%，在生产领域甚至超过50%，且仍呈上升趋势。2003年捷中小企业在服务业、加工制造、农业等领域的投资总计为2136亿克朗（约合79亿美元），占捷当年在上述等领域投资总额的49.5%，其中投资额最多的部门为服务业673亿克朗（约合24.9亿美元），其次为加工制造业558亿克朗（约合20.6亿美元）。从1997?2003年，中小企业的从业人员增加了24万，产品销售额增加了8412亿克朗（约合311亿美元），同比增长48%；外贸出口额增加了3005亿克朗（约合111亿美元），同比增长72%；吸引外资增加了436亿克朗（约合16亿美元），同比增长25%。2003年捷中小企业基本情况及占全国的比例2003年总体数量就业人数 创造GDP 出口额中小企业 98.8万家 196万 250亿美元 173亿美元占全国的比例 99.8%62.2%32.5%34%二、捷中小企业发展存在的问题相当长一个时期内，捷政府制定的各项优惠政策都过于偏向大企业，中小企业在市场准入、银行贷款、税收政策、项目投资等仍存在诸多限制。尤其是在融资方面，相对于大型企业，捷中小企业即便经营、管理、生产水平很高，如没有国家的担保或补贴也难以从商业银行获得贷款。导致中小企业融资难的因素很多，既有来自金融制度层面等方面的影响，也有来自中小企业自身素质的制约。从金融机构层面看。捷银行长期服务于大企业，中小企业是个全新的市场，开拓这个市场，不仅要冒险，且要创建各种管理制度。加之捷银行本身经营状况堪忧，长期的贷款质量不高，造成了大量的不良贷款，这使得银行不愿对中小企业贷款。此外，捷中小企业受环境影响，变数大，风险大。中小企业资本金少，负债能力相当有限，影响了其贷款水平。中小企业信用度不高，财务报表不规范，数据不真、资料不全、信息失控、虚帐假帐等现象普遍，致使金融机构难以大胆放款。从企业自身层面看。捷中小企业经营规模小，实力弱，自筹资金能力弱，融资渠道单一，经营风险大，易受市场冲击。这也使得捷银行不敢向中小银行贷款。由于法律的不健全，中小企业经常受到不平等竞争的困扰，他们承受着来自大企业的压力，信息缺乏，经营中所遇到的困难远非大企业可比，更加需要国家的支持。三、捷政府支持中小企业发展的措施捷政府意识到，中小企业对促进经济发展、扩大就业的重要作用，为此制定了支持中小企业发展的战略目标，主要有：（一）加强对中小企业的政策性资金支持捷政府为支持中小企业，通过捷克贸易局（Czechtrade）实施2001?2004年名为市场研发（Marketing）的支持计划。目前在捷贸易局提出申请扶持资金的中小企业共996家，申请金额2.17亿克朗（约合660万美元）。从2002年开始捷政府从国家预算中划拨给工贸部7310万克朗（约合223万美元）的资金，用于给第一批372家中小企业申请者，到2004年捷政府每年提供资金用于对中小企业的支持，资金中的相当部分将用于为中小企业发放优惠贷款，贷款额从30万克朗至100万克朗不等，还款期最长为4年。贷款主要用于企业的扩大再生产，其中70%将用于购买和更新技术，其余的30%可用于采购生产资料或清理未解决的债务。有关银行对40个部门的中小企业进行了调查，最终选择了认为有发展前景的19个部门。银行将首先对那些从事专门产品、特殊工具生产，技术要求较高的小企业提供贷款。除发放优惠贷款外，政府还将拿出2亿克朗建立风险储备基金。此外，政府还组织捷中小企业参加国际博览会，对参展的企业给予资金上的补贴，提供参展租用场地费的50%。（二）修改相关法律，改善经营环境捷企业根据法律规定必须按时缴纳有关税收、支付社会和医疗保险。如逾期不交，有关机构的制裁会十分严厉。对中小企业则适当放宽该项规定，具体做法是：在逾期的第一周处以总额25%的罚款，第二周处以50%的罚款，如至第三周还不补交再处以全额罚款。捷政府还简化了中小企业纳税程序，从而也简化了企业的财会管理。同时采取措施缩短了出口退税时间。政府支持中小企业间的协作，使他们在市场上占有一席之地。对于国际连锁店进入捷市场将规定缴纳一定专门费用。政府对破产法和公开拍卖法也进行了修改，以解决中小企业经常抱怨的讨债难问题。（三）税收优惠在税收方面，目前捷企业所得税是28%，2005年降至26%，2006年降至24%。企业经营所得及资产转移所得都应纳税，而中小企业只须在每年年底时缴纳全年总收入的15%的所得税；对于10人以下的企业，每月还免除缴纳销售产品和提供服务的增值税。（四）提供信用担保，扶持中小企业出口捷出口担保和保险公司（EGAP）为中小企业提供各险种保险，如两年以上中长期卖方信贷商业险、预出口融资贷款险、出口银行担保贷款险等。另外还提供如下的优惠措施：地区险赔付率由90?95%可至100%、保险费率递减制、保费返还制、长期信贷保费分期偿还制。捷克出口银行主要为捷中小出口企业提供优惠的出口信贷业务。它提供的贷款利率较低，期限较长，为2?12年中长期贷款，贷款最多可占合同金额的85%，资金既可直接提供给出口商，也可通过银行转贷。如企业为生产出口产品需进口必要的设备，银行也会按优惠条件提供进口资金。同时银行还特别增加了提供短期周转信贷的业务。此外，捷出口银行和出口担保和保险公司等金融机构对中小企业的产品设计、收汇、售后服务等方面提供咨询和指导。（五）发挥中介机构信息交流的作用捷中介机构在信息交流和咨询方面也为中小企业开拓市场发挥着重要的作用。其中最重要的组织是捷克中小企业联合会，该联合会的主要任务有：1、改善中小企业的经营环境，推动对中小企业有利的立法，与其他商会组保持良好的合作。2、为中小企业争取更多的发展资金。3、在各经济领域内搜集信息，并提供给相关的企业。4、与政府和议会进行接触。5、为中小企业提供法律咨询、供求信息等服务。另外，其他商会组织，如捷克经济商会、捷克工交协会等也为捷中小企业的发展发挥了重要的作用。
（信息来源：驻捷克经商参处子站）
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