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汽车及零部件配额取消 零售业扩大对外开放


http://finance.sina.com.cn 2004年11月26日 12:59 商务部网站

  12月11日,加入世贸组织3年了,我国全面履行了加入世贸组织的承诺,并在某些领域提前兑现了承诺,如提前半年放开了外贸经营权,中国给世贸组织及其成员交出了第三份满意的答卷。

  加入世贸组织第四年,进入我国加入世贸组织的后过渡期(从2005年1月1日直至2006年7月1日中国所承诺的行业全部开放,这段时期将被称为“WTO后过渡期”),面临更多的机遇
和更大的挑战。根据我国加入世贸组织议定书和工作组报告,加入世贸组织第四年,我国的主要承诺有:

  货物贸易方面的承诺

  (一)指定经营

  原指定经营的货物包括天然橡胶、木材、胶合板、羊毛、腈纶、钢材,取消指定经营。新颁布的《对外贸易法》未规定指定经营的条款。

  (二)国营贸易

  实行国营贸易的商品中,原油、成品油由非国营贸易公司经营的进口比例在2004年的基础上增加15%。2005年非国营贸易原油进口允许量为1260万吨,成品油进口允许量为700万吨(包括汽油、航空煤油、柴油、石脑油、燃料油、蜡油)。

  (三)进口关税

  我国加入世贸组织议定书有关农产品和工业品关税减让表规定,关税总水平由2004年的10.6%降低到2005年的约10.1%,其中工业品由9.8%降至约9.3%,农产品由15.8%降至约15.5%。将有上千种进口商品根据承诺不同程度地降低关税,信息技术产品等部分进口商品将降至零关税。汽车整车进口关税降至30%及以下(除10座以下的小客车以外,其它各类大中型客车和货车均降至25%及以下),零配件进口关税平均降至13%。

  (四)配额、许可证管理和进口招标商品

  1.取消原需进口配额、进口许可证和进口招标商品的限制。届时,我国加入世贸组织时承诺取消的400多个税号(涉及机电产品、石油产品、橡胶产品、汽车及其零部件、摩托车及其零部件、彩色感光材料等)的非关税措施,包括进口配额、进口许可证和特定商品进口招标等限制措施将全部解除。

  2.调整关税配额商品的关税、配额与非国营贸易比例。

  (1)降低实行关税配额的小麦、玉米、大米、棉花、食糖、豆油、棕榈油、菜籽油等产品的配额外关税的税率。

  (2)提高大米、植物油、棕榈油、菜籽油、食糖、棉花、羊毛、化肥的进口关税配额。

  (3)实行国营贸易与关税配额管理的玉米、豆油、棕榈油、菜籽油、化肥的国营贸易比例降低,非国营贸易比例上升。2005年化肥关税配额总量分别为:尿素280万吨,磷酸二铵656万吨,复合肥329万吨。其中:国营贸易关税配额数量分别为:尿素252万吨,磷酸二铵459万吨,复合肥230万吨;非国营贸易关税配额数量分别为:尿素28万吨,磷酸二铵197万吨,复合肥99万吨。

  服务贸易领域的承诺

  (一)商务服务

  1.城市规划服务(城市总体规划服务除外),允许设立外商独资企业。

  2.广告服务,允许设立外商独资子公司。

  3.技术测试和分析服务,包括货物检验服务,但不包括货物检验服务的法定检验服务,允许设立外商独资子公司。

  (二)通讯服务

  速递服务,允许外国服务提供者设立外商独资子公司。

  (三)分销服务

  1.佣金代理服务、批发服务(烟草和盐除外):允许外商合资企业从事图书、报纸、杂志、药品、农药和农膜的分销服务,取消数量和地域限制。

  2.零售服务(不包括烟草):允许从事药品、农药、农膜和成品油的零售。

  (四)金融服务

  1.银行业

  人民币业务:除已承诺开放的上海等15个城市外,继续开放汕头、宁波、沈阳和西安。允许外资金融机构向中国企业提供本币服务。

  2.保险业

  保险经纪:最低年末总资产降为2亿美元,允许设立外资独资子公司。

  再保险及法定保险:取消强制分保。

  (五)旅行及与旅行相关的服务

  饭店(包括公寓楼)和餐馆,取消限制,允许外资拥有多数股权。

  (六)运输服务

  货物运输代理服务(不包括货物检验服务):允许设立外商独资子公司,给予国民待遇。

  其他成员对我国的承诺

  欧盟承诺2005年取消从我国进口的工业品(非纺织品)配额:鞋靴、瓷餐具、厨房器具、陶餐具或厨房器具。

  波兰承诺2004年底前取消:橡胶或塑料制外底及鞋面的其它鞋靴,橡胶、塑料、皮革或再生皮革制外底、皮革制鞋面的鞋靴,橡胶、塑料、皮革或再生皮革制外底、用纺织品材料制鞋面的鞋靴,其它鞋靴,蒸汽电熨斗,其他电熨斗的保障措施。

  斯洛伐克承诺2005年取消从我国进口的鞋靴数量限制。

  土耳其承诺2005年1月1日前取消从我国进口的鞋靴、瓷餐具、厨房器具、陶餐具或厨房器具的数量限制。

  综上所述,2005年,我国的进口关税将继续降低,非关税措施进一步削减,市场准入进一步增加,服务贸易开放领域进一步扩大。最大的政策措施变化是汽车及其关键零部件进口配额取消,进口关税降低;零售业扩大对外开放。

  我国已平稳、顺利度过了加入世贸组织3年的前过渡期,总体来说,机遇大于挑战,利大于弊。2005年是后过渡期的第一年,压力大一点,但机遇也大,特别是将享受加入世贸组织的最大好处——全球纺织品与服装配额的取消。度过了2005年,我国加入世贸组织后过渡期的压力将趋缓,但将迎来履行新一轮谈判(多哈回合由原定2005年1月1日结束预计推迟到2006年1月1日)做出的新承诺。






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