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坐落在一片陈旧而低矮的楼房中，没有喧嚣的机器轰鸣声，没有车辆来往运送货物的繁忙，一切安静地让人感到压抑。这就是现在的活力28集团。
在厂区的墙壁上，记者看到了一份公告，上面写着：根据与市政府对话的结果，厂里进行了全厂职工参加的民主选举，将产生新的包括董事长和总经理在内的领导集体。
由职工选董事长，这在最近这些年的任何性质的企业中，都是个新闻。听说北京来记者了，职工们纷纷来介绍情况。通过座谈和采访，记者大致弄清了活力28当前冷落现状的原因。
据职工反映，活力28集团创建于1950年，1992年成立了集团公司。上世纪90年代初期，是这个企业的黄金时期，1995年全年销售洗衣粉近10万吨，浓缩洗衣粉市场占有率达到全国的80%，“活力28，沙市日化”作为全国家喻户晓的广告词，也使该企业成了沙市的代名词。此后，企业进行了三次“改制”。
第一次改制，是1996年5月，活力28在上海证券交易所上市，筹资两亿多元。这次改制虽然名义上建立了股份有限公司的体制，可实际上由于国家仍然是企业的控股股东，公司并没有建立规范的法人治理结构，企业一切运转“照旧”。
第二次改制，是2000年，湖北天发集团收购活力28上市公司的全部国有股股份，且将上市公司通过资产置换，变成了“天颐科技(资讯 行情 论坛)”，不再生产经营洗涤品，而是经营食用油。同时，荆州市政府将活力28集团公司“划转”给天发集团管理。
记者在调查采访中发现，这桩“婚姻”却是双方都不情愿的。据天发集团董事长特别助理、改制办主任吴俭介绍，由于当时活力28已经经营困难，天发本来就不想要活力28，是市里让天发收购的。而据活力28集团的职工介绍，1999年以来，企业经营出现了一定困难，企业确实在寻找合作伙伴准备出售股权，已经谈了几家，每家的条件都比天发的优惠，而且是专门做洗化行业的。天发收购活力28，职工事先根本就不知道。如果知道了，也坚决不会答应。
由于这场婚姻是明显的“拉郎配”，所以双方此后的合作一直十分尴尬。据职工反映，这几年活力28的经营每况愈下，去年全年产销洗衣粉量已经不足1万吨，今年将仅能达到5000吨，还不到企业鼎盛时期一个月的销量。他们认为，是天发不懂活力28的经营，乱管理，频繁更换企业领导（五年换了三个董事长，六个总经理），才导致了企业如此窘境。记者采访了企业财务人员，他们反映虽然目前账面上活力28仍然有大量净资产，但是如果扣除债务、积压的产品、拖欠职工的工资和社保资金，并按实际价值估算现有的固定资产，这个企业已经到了资不抵债的边缘。
由于活力28对被天发集团并购重组“口服心不服”，所以自天发集团入主活力28以后，职工和管理层之间的矛盾不断。可以说，在最近几年天发对活力28集团的接管中，始终面临着职工的信任危机，面临着“独立运动”的压力。这就为此次第三次改制埋下了伏笔。
第三次改制，是从今年初开始的，到现在整个改制处于僵持状态，企业前途如何谁也不得而知。5月，活力28集团公司向1000多名职工公布了企业改制方案，这个方案不涉及产权变更，只是转换国企职工身份，“建立新劳动关系”，这个方案当时就被职工否决。职工提出：应该为职工补交这几年应该交的社会保障“三金”，应该按照改制上一年即2003年的工资标准给职工买断工龄，应该召开职代会，向职工说明企业的资产到底那里去了。此后，荆州市政府在7月底派督导组专门进驻该企业指导改制事宜。
今年10月，荆州市政府一副市长主持召开了由政府各职能部门负责人、天发集团高层管理人员和活力28集团职工参加的座谈会，这是当事三方首次一起探讨企业前途问题。根据座谈会达成的协议，市政府考虑让活力28集团脱离天发集团，天发集团限期为企业职工交纳拖欠的“三金”。此后，就发生了企业职工“选举董事长”的事。耐人寻味的是，无论是市政府还是天发集团的领导，都对职工“民主选董事长”之事表示并不知情。而职工们却反复向记者强调，这是根据市政府的要求选出的。
就活力28改制中有关情况，记者采访了荆州市政府新闻发言人，副秘书长张卫平，并采访了市政府改制办，以及国资委主要领导。他们认为，活力28当前的经营困难，是多种原因造成的，2000年重组时改制不彻底，只是重要原因之一。现在职工要求脱离天发集团，政府正在慎重研究。至于脱离天发以后企业如何经营管理，当前还没有考虑到。
而天发集团改制办主任吴俭则明确告诉记者，天发对与活力28之间的“爱恨纠缠”已经感到疲惫不堪，希望活力28早日离开天发集团。
就活力28集团的现状，记者采访了原活力28上市公司董事会秘书唐文利，他表示在现有的情况下，无论自治与否，要将企业完全救活都很困难，看来还是要走与外部联姻的路子，同时需要政府给企业特定的政策解决职工安置和改制问题。他向记者表示了这样的忧虑：在与天发“离婚”以后，如果活力28不进行彻底改制，不引进先进的营销理念和启动资金，那么“活力28”这个湖北知名品牌，可能会在不久的将来消失。【专家点评】《产权出让不能回避》作者：北京科技大学管理学院院长张群
作者：高友清 林玉 报道
（来源：经济参考报）
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