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国际金融报记者 黄蕾
浙江一家出口企业向某国家出口成衣，买家累计拖欠货款50余万美元，在通过电话、传真的方式催促买家两年未果的情况下，出口商失去了与买家的联系。在这样的情况下，这家出口商找到了中国出口信用保险公司，并委托其追收账款。
“当出口商收不到货款时，就可以委托我们进行商账追收。”11月19日，中国出口信用保险公司上海分公司总经理裘新宝在其召开的“出口信用管理研讨会（上海）”上给与会企业举例介绍出口信用保险。
裘新宝在会上透露中信保下一步发展计划，“中国出口信用保险公司在成立的三年里发展迅速，今年1至10月新增投保企业同比增长50％，我们希望明年能扩大与同业、银行和协会的合作，重点支持政府‘走出去’项目。”
在出口信用保险市场尚未放开之际，全球三大信用保险公司科法斯（Coface）、安联裕利安宜（Eulerhermes）、Atradius（原格宁NCM金融信用保险集团）已经对中国出口信用保险市场虎视眈眈，加紧培育中国信用保险市场。
“随着12月11日中国对外资保险全面开放期的临近，中国的出口信用保险市场迟早要向外资放开，我们希望在外资同行进入之前，先练好内功，相信随着政府对出口信用保险支持力度的不断加大，中信保能在外资进来之前，抢占先机。”中国出口信用保险公司上海分公司业务发展处副处长马万金也表示。
抢占市场先机
由于出口信用保险在我国仍属政策性保险，因此中信保目前是我国惟一一家从事出口信用保险业务的保险公司。面对全球三大信用保险公司提速进入中国的态势，中信保开始加快发展步伐。
中信保人士告诉记者，中国企业对出口信用保险的认知度较低是中信保成立之初的主要困惑之一，而三年后的今天，外资信用保险公司欲进中国出口信用保险市场的野心，又给中信保带来了前所未有的竞争压力。
“无论是为了紧跟中国信用保险市场的发展，还是迫于外资同行的竞争压力，我们是该到了快马加鞭的时候了。”马万金告诉记者，中信保为了抢占市场先机，已经开始大范围扩展业务规模。为了加大对中小企业的支持力度，中信保近期陆续出台了一系列新举措：降低中小企业投保门槛、降低最低投保额限制、简化业务流程等。
与此同时，包括科法斯在内的全球三大信保公司仍然执着进行市场理念培育，耐心蛰伏，等待出口信用保险市场放开之日。科法斯北京代表处首席代表王青青向记者透露，安盟已经迈进了中国的农险市场，相信中国出口信用保险离放开之日不会太远。她透露，明年5月，科法斯每年一度的环球贸易风险论坛将移师上海。
在中信保的发展过程中，加强与同业之间的合作，是其重要的一张牌。据中信保透露，中信保将与国内第一家专业性股份制农业保险公司安信合作，共推农产品“一条龙”保险服务。“与安信合作，将使双方在客户、市场和人力等多方面实现资源共享。”马万金告诉记者，虽然经历非典和禽流感之后，农产品出口企业的保险意识有所提高，但由于出口信用保险在我国起步较晚，中信保早先推出的“农产品出口特别保险”收效不如预期来得理想。
其实，这样的同业模式早已在中信保悄然上演。马万金告诉记者，中信保在产品责任险方面一直与华泰保险公司有合作，合作模式为华泰承担产品责任风险，而产品出口导致的风险由中信保承担。但据中信保人士透露，双方之间并没有开展过实质性合作。原因在于我国责任险意识仍十分薄弱，再加上国外买家通常会指定外方保险公司来承保，所以出口产品责任险这块市场一直没有做大。
在先期与上海银行、建设银行、东亚银行和中国银行有业务合作的基础上，中信保与多家银行的谈判也在密切洽谈之中。“出口企业在面临资金周转问题时需要向银行贷款，而中信保为银行提供发放贷款的担保业务。”马万金这样解释中信保在出口企业和银行之间扮演的角色。
寻求政策突破
虽然在出口信保市场拥有得天独厚的优势，但是在享受3年财政部阳光沐浴之后，中信保下一步仍然寻求进一步突破，知情人士透露，中信保应该对公司与政府之间的职能分工有突破性的要求。而究竟能以怎样的方式明确政府与企业之间的职能，很多人均持观望态度。
带有强烈政府背景色彩的中信保，由中国政府全资拥有，40亿的注册资本金由财政部提供。对于国内企业投保出口信用保险，财政部提供20％的保费资助，尤其是对农产品出口信用保险的保费资助更是高达40％。政府的初衷是希望通过保费资助的途径，能对提高该险种的投保率起到推波助澜的作用，毕竟我国出口信用保险尚处蹒跚学步阶段。
然而，如果一直在政府的扶持下学步，其成长的速度明显要慢一拍。中信保对于这点早有深刻的认识，中信保相关人士坦言，“在出口信用保险市场放开之后，明确政企职能将给中信保带来竞争优势。政府终究要有放手的时候，政府对企业的支持只能是一时的，企业不可能永远依赖政府。”
而从知情人士处得知，中信保以后的运作模式极有可能实行国家账户与企业账户分开的原则，职责明确。但国有全资的资本结构和“保本经营”的基本原则在一段时间内不会有所改变。
每个国家的出口信用模式根据当地的信保市场发展现状量身定做。据马万金介绍，全球信保市场有三种模式，一种是以科法斯为代表的欧洲商业化信保运作模式，主要特征以盈利为目标，实行国家账户和企业账户分开原则；第二种以日本和韩国为代表，由于出口贸易在日韩两国的特殊性，导致日韩两国的出口信用保险市场没有对外放开，出口信用保险在日韩两国属于垄断性业务，出口信用保险额完全不计损失；而以“保本经营”为原则的中国模式属于第三种。
与国际出口信保相对成熟的法律环境相比，国内迄今为止还没有专门的出口信保方面的法律法规，无论是在《保险法》还是《外贸法》，都未明确。在业内人士看来，相关法律法规的欠缺，容易造成相关经营体制和管理体制不稳定，导致保险赔付不规范，从而影响企业投保的积极性。对于记者提出的出口信用保险无法可依的问题，中信保方面表示暂时对中国出口信用保险市场没有影响，但据可靠消息，中信保一直极力推荐政府相关部门尽快出台相关法律法规，显然这对中信保的市场拓展极为有利。
《国际金融报》 (2004年11月26日 第十八版)
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