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11月初，由世界银行和塔吉克斯坦政府联合举办的第五次国际援塔咨询会议在塔首都杜尚别召开。来自中国、美国、日本、瑞士、英国、法国、德国等14个国家和世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行等国际金融机构代表参加了此次会议。大会的主要议题是讨论继续支持塔政府实施“减贫战略”和经济改革、“2005—2007年国家投资纲要”、以及国际社会和国际金融机构援塔资金协调问题等。塔政府非常重视此次会议，总统拉赫莫诺夫、总理阿基洛夫亲自参加了会议。
塔总统拉赫莫诺夫和世行中亚欧洲区副总裁什杰奥?卡特苏分别在会上做了发言。拉赫莫诺夫总统在发言中重点总结了塔经济改革和“减贫战略”取得的成就，阐述了塔所采取的经济政策的必要性和重要性，强调了今后塔对外政策的工作重点。他认为塔对外政策的重点应该放在加强与国际社会合作、缩减贫困和保证经济持续稳定增长方面。为遏制通货膨胀，必须采取紧缩和循序渐进的财政税收政策，使财政赤字控制在合理范围内。上述政策的实施，在塔近5年的经济发展中显现出了巨大作用，工业、农业、贸易和服务等行业产值全面增长，国内生产总值增长超过50%。正是由于实施“减贫战略”和推行经济改革，塔的贫困面貌才得以实现如此重大突破性转变，贫困程度已从1999年的83%下降到2004年的64%。
世行中亚欧洲区副总裁什杰奥?卡特苏在发言中首先肯定了塔近几年在发展国民经济方面所取得的成就，认为2001年塔国内生产总值实际增长超过19%，使许多贫困人口已经脱贫。但他同时也指出，塔目前的贫困率仍居高不下，2003年人均GDP只有257美元，在独联体国家是最低的。卡特苏先生对塔公共服务业存在的问题表示了忧虑：据世行统计，50%的塔居民因医疗保健费用昂贵而无法就医，该指数已跌到了非洲撒哈拉水平。教育领域形势同样严峻，塔目前接受初级普通义务教育的人口比率已经从1989年的94%下降到2003年的82%，只有30%的在校生有课本，而某些课程只有10%的学生用得起课本，长此以往，以人力资源见长的塔国就更无法吸引外国投资了。此外，他对塔权力机构存在的贪污腐败问题表示了不满，塔要赶超发达国家，必须进行全方位变革，要为本国和外国投资人服务，政府必须制订出更加有效的配套优惠政策，而目前塔政府出台的经济政策不完整、不配套，导致投资人无法确定优先发展领域。
此次会议还对塔清偿外债工作、国际社会援款执行情况等做出了总结。根据塔与巴（基斯坦）、印（度）和俄（罗斯）签订的债务调整协议，以及塔《外债控制战略》总体框架，塔外债总额减少了3.3亿美元。去年第四次国际咨询会议国际社会承诺的9亿（其中7亿为援款）美元国际援款和贷款，截止到2004年11月1日已使用过半（超过了51%），其中近9000万美元为贷款，其余为援款。上述款项大部分用于“减贫战略”、教育和卫生等领域。
此次会议认可了塔在“减贫战略”和经济改革方面所取得的成就，肯定了塔目前社会经济发展的态势，这对塔树立良好国际形象创造了良好的外部环境，同时也会更加有助于塔今后开展大规模经济建设，将更多的人道主义援助转变为经济建设贷款，为吸引更多外资、实现经济发展良性循环创造条件。但会议期间国际社会也对塔政府经济领域中存在的因贪污腐败导致投资环境恶化、对公共社会服务业投入过低、政府出台政策不配套等问题提出了尖锐的批评。
在随后召开的新闻发布会上总理阿基洛夫表示，国际社会应继续履行其承诺的援塔义务，支持塔政府今后几年的国家投资和技术援助计划，继续支持塔政府实施“减贫战略”。但有专家评论说，如此次会议国际社会代表提出的问题不能得到切实有效解决，必将影响国际社会和国际金融组织今后的援塔信心，因此塔政府必须在“减贫战略”、农业问题、惩治腐败、提高公共社会服务水平和质量等方面做出令整个国际社会信服的成绩，以真正提高和增强国际社会的援塔信心。
（驻塔使馆经商参处）
（信息来源：驻塔吉克经商参处子站）
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