|
记者杨建平福州报道《海峡西岸经济区建设纲要(试行)》近日由福建省委正式颁发，同时还出台了两个相关配套文件——《关于发展壮大中心城市的若干意见(试行)》和《关于加快产业集聚培育产业集群的若干意见(试行)》。这标志着福建省今年提出的建设海峡西岸经济区的重大战略部署已变成实际行动。
《纲要》指出，海峡西岸经济区是以福建为主体，涵盖周边区域，对应台湾海峡，具
有自身特点、自然集聚、独特优势的区域经济综合体。
《纲要》着重提出了构建九大支撑体系的任务，为海峡西岸经济区建设制定了具体的目标：一是构建竞争力强的产业支撑体系。壮大战略产业，加快培育电子信息产业、汽车工业等产业；提升传统优势产业，加大纺织服装、建材、冶金等传统产业的技术改造力度；发展高新技术产业，培育光电、软件等产业；加快优势农产品产业带发展，发展蓝色、绿色、高优农业三大产业带；构建“五区两带”旅游发展格局，建设闽南商贸滨海旅游区、闽北生态文化旅游区、闽中商务休闲文化旅游区、闽东山海畲乡民俗旅游区、闽西客家文化红色旅游区以及东部滨海蓝色生态旅游带、西部绿色生态旅游带；提高服务业发展水平；大力发展海洋经济。
二是构建现代化的基础设施支撑体系。推进海港与空港、电源与水源和铁路网、高速公路网、信息网、电网、供排水网和燃气管网的建设，建立综合立体交通网络，建立现代化信息传输网，提高能源保障能力，建设城市基础设施，建设农村基础设施。
三是构建统筹协调的城镇支撑体系。发展壮大中心城市，加快构建福州、厦门、泉州三大城市基本框架，增强区域中心城市功能；积极推进城市联盟，重点构建经济联系密切的闽江口、厦门湾与泉州湾城镇密集区的城市联盟，漳州到宁德的闽东南沿海城镇密集带和沿闽江流域的城市联盟，闽粤赣和闽浙赣等若干个城市联盟；激发县域经济内在活力。
四是构建以人为本的社会发展支撑体系。强化人才保障，着重建设高素质的党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和高技能人才队伍；强化科教创新，构建以企业为主体，以高等院校、科研院所为依托，科技中介为纽带，政府宏观管理为保障的科技创新体系，全面推进教育现代化、信息化、法规化、终身化；强化文化建设；强化卫生事业。
五是构建外向带动的开放支撑体系。更好地发挥对台前沿的作用，扩大闽台制造业合作，提高闽台农业合作水平，推进闽台第三产业合作，优化台商投资环境，深化闽台文化科技交流，拓展闽台直接往来的深度和广度，积极推动人员直接往来；全面提升闽港澳合作水平，积极搭建闽港合作八大平台，推进闽澳四项合作；加快发展外向型经济，巩固传统出口市场，深度开发发达国家市场，积极推进厦门象屿、福州马尾“区港联动”，逐步向自由贸易区转型，拓宽新的侨力资源，推动海外侨胞来闽投资兴业。
六是构建互利共赢的协作支撑体系扩大多领域、多层次的区域协作，开拓海峡西岸经济区的内陆腹地；建设统一有序的市场网络，加快建设以福厦泉为中心的要素市场体系，促进资本、土地、人才等各类专业市场和特色市场的合理布局；建立区域协作长效机制，淡化行政区划意识，推进资本、技术、人才、信息等生产要素的合理流动，不断密切区域间交往。
七是构建可持续的生态支撑体系。促进人口与经济社会资源环境相协调，严格控制人口数量，提高出生人口素质，优化人口结构，引导人口合理流动；促进生态效益型经济发展，科学组织生产布局、工艺流程，推进资源节约与保护利用；促进自然资源永续利用，全面实施对重要生态功能区抢救性保护、重点资源开发区生态环境强制性保护、生态环境良好区和农村生态环境积极性保护，维护生态平衡，保障生态安全；促进人居环境自然和谐，创建园林城市、环保模范城市以及绿色社区和环境优美乡镇；促进农村生态环境良性循环。
八是构建安全可靠的防灾减灾支撑体系。建立江海堤防工程体系、蓄水工程体系、洪水预警体系、水利工程除险保安体系、中尺度灾害性天气预警体系、渔港(避风港)防灾减灾体系、沿海防护林和主要江河流域生态公益林保护体系、农林牧渔病虫害防治减灾体系、防震减灾体系、地质灾害防治体系、森林火灾防治体系，全面提高抗御自然灾害的能力。
九是构建和谐社会的管理协调服务支撑体系。推进管理体制创新，健全社会保障体系，促进社会安全稳定，建立健全应急机制，切实维护群众利益。
| 
