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俄罗斯庞大的皮革消费市场，给中国皮革出口带来了巨大商机，几年来黑龙江、浙江、河北、山东等省市也从满洲里口岸大量出口皮革制品，使满洲里口岸皮革出口一直保持着较高增幅，每年有数千万美万元的出口量。长期以来中国的服装、鞋帽等轻工产品出口到俄罗斯主要方式是通过“灰色清关”，出口皮革服装按正常清关程序全部费用（包括运输、关税等）要超过货值的一半。而采用“灰色清关”费用仅为20%。满洲里口岸此前绝大多数清关方式采取“灰色清关”，但是，今年3月份俄罗斯政府方面已经正式宣布严
格打严“灰色清关”，这项措施的出台，使中国皮革制品出口俄罗斯受到很大的阻碍。
2004年8月，由沃尔玛、Payless-Shoes 等美国大型零售商组成的美国鞋业批发零售商协会最近再次提出希望中国鞋类产品能以“零关税”进入美国市场。事实上，美国最早提出希望中国皮鞋能够以零关税进口是在两年前。由于美国的制鞋业萎缩，市场上销售的鞋大量依靠进口，所以进口鞋不会造成对美国内相关行业的威胁。美国鞋业批发零售商协会代表的是批发、零售商的利益，他们自然希望从中国出口的皮鞋能够以更低的价格进入美国市场。有关皮鞋进口零关税的说法还仅仅停留在美国行业协会单方面与我们初步沟通的阶段，至于能否实施及什么时候实施还不清楚。
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