改革开放以来，河北省民营工业企业从无到有，不断发展壮大，取得了长足发展。民营企业的崛起，为河北省的经济发展注入了新的活力，在增加地方财政收入、解决劳动就业、增加居民收入、增强地方经济活力、促进国有企业改革和经济结构调整等方面，发挥着越来越积极的作用，在全省经济中所占的地位越来越重要，成为拉动国民经济持续、快速增长的重要力量。同时，民营工业企业在发展过程中也遇到了一些问题。日前，河北省企业调查队在全省抽选了100家中小型民营工业企业就其生产经营状况进行了专项调查 ，结果显示：资金短缺、人才匮乏、创新乏力等三大问题制约着民营工业企业的健康快速发展。

    一、资金短缺是影响民营工业企业健康发展的首要问题

    资金短缺问题一直是影响民营工业企业健康发展的首要问题，同时也是普遍存在的问题。调查显示，63%的企业反映资金紧张是目前企业生产经营中存在的首要问题，其中，18%的企业因资金紧张致使开工不足，23%的企业今年以来生产效益与上年相比呈下滑趋势；59%的企业呼吁资金短缺问题已属燃眉之急。造成民营工业企业资金短缺的原因主要有三。

    1、融资渠道狭窄。融资渠道狭窄是造成中小民营工业企业资金紧张的主要问题。目前，民营企业融资渠道主要包括银行贷款和民间借贷途径。首先银行贷款困难。大多数中小民营企业在发展之初主要依靠自有资金积累，随着生产经营规模逐步扩大，市场竞争日趋激烈，资金短缺的矛盾逐渐显现，贷款难是中小民营企业反映比较普遍的问题。资金紧张的企业中，63%的企业反映银行贷款困难。一是贷款门槛抬高导致资金需求者“畏贷”。目前为防范信贷风险，各家国有商业银行惜贷，普遍上收信贷审批权，抬高了贷款门槛，借贷手续繁琐、额度偏低、周期短及借贷利率高等。二是借款者自身缺陷导致金融机构“惧贷”。中小民营企业规模小，产品单一，缺乏抵御市场风险的能力，获得担保难（无抵押资产、财务状况差）成为制约银行信贷投入的症结。三是中长期贷款难。民营企业获得银行贷款期限一般不超过一年，中长期贷款仅占民营企业贷款的5%，只能弥补流动资金缺口。但民营企业非常需要长期限的资金，以进行技术改造和厂房设施建设。许多企业为了发展，往往不得已动用流动资金来搞技改和基建，结果加剧了流动资金紧张的状况。为满足长期资金周转的需要，一些企业不得不采取短期贷款多次周转的办法，从而增加了企业的融资成本。其次民间借贷存在一定风险。中小民营企业为获得足够的营运资金，只得通过民间借贷“注血”。在反映资金紧张的企业中，有30%的企业进行过民间借贷。但由于目前民间借贷尚不规范，存在着极大的信用风险和不稳定因素。

    2、企业资金占用严重。今年以来，多数原材料、燃料的价格一直处在高位运行，用于购买主要原材料、燃料占用的资金较多，加剧了企业资金紧张的状况。在资金紧张的企业中，48%的企业反映由于原材料、燃料价格上涨等因素造成企业资金占压严重，流动资金短缺。

    3、企业间相互拖欠货款较重。企业间相互拖欠货款一直是困扰企业发展的普遍问题，有的企业甚至全部依靠拖欠占用货款来周转资金。这种融资方式不仅使社会债务链问题更加严重，也导致了企业竞争环境和信用状况的恶化。在资金紧张的企业中，有40%的企业反映企业间相互拖欠货款问题较重，产品销售货款回收困难。造成货款拖欠严重的主要原因包括：一是持续高涨的原材料及能源价格加大了企业资金占用；二是部分企业为了占用其他企业资金而恶意拖欠；三是因市场竞争激烈，许多企业为抢占市场份额，被迫先发货后催款，由此造成大量拖欠。产品销售货款资金回笼难，使企业紧张的资金状况雪上加霜。

    二、人才匮乏成为制约民营工业企业成长的桎梏

    随着体制改革的深化，在宏观经济环境和微观经济主体的内在条件发生深刻变化的情况下，中小民营工业企业面临的竞争对手日益强大和多样化，竞争更为激烈，仅仅依靠机制灵活而获取大量市场机会的时代不复存在。相反，其原有的人才缺乏的痼疾日益暴露并成为制约其成长的桎梏。调查显示，49%的企业急需解决人才问题，说明目前的民营企业已经逐渐意识到人才匮乏的严重后果。特别是职工素质不高、人才缺乏的问题与民营企业扩张与发展的速度不相适应，在一定程度上影响了民营企业的快速发展。民营企业的人才问题主要反映在三个方面。

    1、职工整体受教育程度不高。民营企业尤其是乡镇私营企业中，企业的地域分布和员工的来源决定了员工的整体受教育程度不高。调查的100家民营工业企业的全部从业人员为8616人，其中，初中及以下文化水平的员工占职工总数的44%，大专以上文化的人数仅占11%。从业人员整体受教育程度较低，直接导致了民营企业后续发展动力不足。

    2、缺乏专业人才。中小民营企业由于规模小、资金实力不足等各种原因，引进高素质的专业人才还存有一定困难，缺乏优秀的管理人才、技术人才和高级技术工人。此次调查中，全部从业人员中技术人员占12.3%；51%的企业需要专业技术人才，46%的企业需要市场营销人才，41%的企业需要经营管理人才。目前，由于人才流动性大，中小民营企业对人力资源的投资比较慎重，再加之企业发展较快，人才需求量较大、时间急，所需人才更多地是从人才市场招聘，不能真正将人力资源投资作为企业基础性投资看待，甚至很多中小民营企业从未对职工进行过专业或岗位技能培训，忽视了企业自身对人才的长期培养。

    3、留住人才难。有资料显示，以各种形式招聘到民营企业的各类人才平均供职时间为1-2年左右，留住和使用好人才已是民营企业当前需要解决的头等大事。民营企业在留住优秀人才的环境和机制上并不具备相对优势，加之诚信缺失，企业与人才之间缺乏信任，人才流失问题较为普遍，给企业的稳步发展造成一定影响。目前，很少有企业能真正把企业利益与人才联系在一起，造成人才与企业整体利益割裂，民营企业又欠缺人才发挥才能的舞台，造成招来了走，走了再招，留不住人才的恶性循环，因此如何建立一种“引得来、留得住、干得好”的人才管理机制是目前民营企业需要解决的问题。

    三、创新乏力影响民营工业企业长远的竞争能力

    创新是保持企业生机和活力的关键。目前，民营工业企业的创新压力包括技术创新和制度创新两个方面。民营企业在成立之初，主要依靠手工或简单的机械操作，技术起点低，企业管理模式比较落后。如今社会的科技进步越来越快，企业间的竞争也日趋加剧，民营企业面临的压力加大，调查显示，74%的民营企业认为自身的竞争力一般或较差。要保持长远的良好的竞争能力，获得生存和发展的机会，提高企业创新能力势在必行。

    1、技术创新能力差。目前，多数中小民营企业的产品属于粗加工产品，附加值低，科技含量低，主要是依托当地资源优势和廉价劳动力，企业的技术创新能力差。首先科技投入不足。民营企业涉足的多是传统行业，技术创新能力偏低。由于很多私营企业存在"小富即安"的思想，不求进取，技术开发、技术改造投入明显不足，短期行为严重。调查的民营企业中，有90%的企业没有研发部门，有80%的企业研发经费低于营业收入的1%，其中45%的企业没有科研经费投入。其次企业生产设备陈旧，缺乏技术创新的条件。44%的被调查企业反映生产设备陈旧，需要更新。再次，企业缺乏技术专业人才，直接影响着企业技术创新能力的提升。

    2、制度创新势在必行。目前，大多数民营企业沿用传统家族制管理模式。由于传统型家族企业具有产权的稳定性、决策的灵活性、领导层内部的一致性、利益动力的有效性等优点，易于被大多数民营企业所选择。辩证地看，家族化管理对当前民营企业来说，有其积极合理的一面，但家族化的固有缺陷决定了这种管理模式很难支撑企业的进一步发展。人才选拔受到限制，缺乏公平的竞争机制，管理制度难以有效执行，倾向于实行人治管理，外部人员发展空间有限，优秀人才难以留住，造成企业在更为规范的游戏规则下面临更大的风险。因而如何改变企业创始阶段的“人治”管理，建立符合现代化生产的企业组织、治理结构、管理制度，并把企业纳入制度管理的轨道，就成为摆在民营企业面前的一道门槛。