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“北京论坛”房地产现状前景十人谈


http://finance.sina.com.cn 2004年11月23日 10:56 经济参考报

  对宏观经济形势如何判断,是人们比较关注的问题。

  宏观经济由于部分行业投资过热,国务院采取了措施进行了有效的宏观调控,致使部分行业的投资过热明显下降,一季度,全社会固定资产投资增长43%,二季度下降到28.6%,三季度为27.7%。

  国家在宏观调控中,已取得了较好的阶段性的成果。今年三季度GDP增长是9.5%,预计全年9.3%。经过这样的调整和发展,明年经济增长达到8%至9%没有问题。

  但是,也要看到存在的问题,说明宏观调控的任务没有完成,还要继续努力,主要表现以下几个方面:一是中小企业的流动资金不足,产品库存积压;二是消费价格总水平上涨,7月份5.3,8月份5.3,9月份5.2;还有一个值得注意的就是,国际石油价格上涨的影响,国际价格最高时已经达到56美元一桶。

  要保证明年经济持续快速健康协调的发展,一是要推进投资体制的改革,取消对社会资本投资的不合理限制,同时对政府的投资要实行问责制,保证政府投资的科学性;二是积极的财政政策要调整为稳健的财政政策;三是不搞一刀切,该控制的要坚决控制住,该发展的要继续鼓励发展;四是调整投资结构,对于大量社会资本,国家鼓励在以下方向投入:第一个投入是电子信息产业,第二个是机器装备工业,就是我们的母机制造工业和生产设备的产业,第三个是交通汽车飞机行业,第四个是生物制药行业,第五个是新材料行业,第六个是新能源产业。同时鼓励社会资本往西部地区大开发、东北等老工业基地振兴流动。另一方面我们要进一步推进利率市场化,进一步完善汇率形成机制。

  再一个是我们资源比较紧张,要转变我们的增长方式,要以结构调整为主干,改革发展为动力,转变经济增长方式为切入点,由粗放型转变为集约型。我国GDP约占世界3.7%,我们消耗能源为世界的11%,其中,水14%,钢铁30%,水泥50%。所以我们要节约资源能源,原来的高投入、低产出模式,要转变成低投入、高产出模式,整个社会要变成节约型的社会,要转变我们的增长方式。经过这样的一个调整,在科学发展观的指导下,我们明年的经济能够继续保持持续快速协调健康发展。人民银行研究局局长唐旭房地产信贷风险仍然值得关注

  对于房地产业有没有泡沫的争论,现在没有看到哪种观点带有压倒性。从不同的角度考虑,我们有一个基本看法,这个行业的发展,应该说,总体上比较正常。但是,还有一个客观事实摆在面前,银行信贷超过10%给了房地产业。房地产信贷中的风险,仍然值得我们关注。

  回过头看,房地产业的发展,主要依靠金融业的支持。从房地产各个环节来看,都是在信贷的支持下发展起来的;这种支持也带来一种压力,就是任何金融政策的变动,都会直接影响房地产行业的稳定。

  信贷对房地产的支持,我给大家一组数据。房地产开发贷款,1998年是2000多亿元,到2004年超过7600亿元,在金融机构贷款中占8.43%;个人住房抵押贷款,1998年只有400多亿元,现在已经达到1480亿元。这些年,银行在支持房地产开发,支持房地产作为国民经济支柱中已经做了很多工作。

  但是,从另外一个角度看这个问题,房地产信贷中的风险,仍然值得我们关注。首先,对土地贷款,我们已经做过一些政策调整。其次,开发建设贷款也有风险。我们看到开发商拖欠的资金量非常大。再讲个人按揭贷款。现在经济看好,房地产价格上涨,个人收入也在不断提高,银行没有太大问题。但是,风险就在于按揭贷款期限长,在这20年当中,就可能出现风险。还有一个风险,就是炒房当中的风险,炒房的钱大多来自银行。这里面的风险很大,万一价格波动,万一房地产出现泡沫,最后的风险都会集中在银行系统。

  在房地产金融的政策层面上,我们明确几点,尽管说出台一些文件,诸如房地产项目贷款的资金比例,以及预售房的要求等规定,这些都是为了房地产业长期稳定发展。我们的政策导向是,支持房地产业的发展,但限制投机性的交易。我们在对房地产业支持的同时,也将加强对信贷的监管。银监会政策法规部副主任黄毅房地产业发展需要适宜的融资结构

  银行业加大对房地产业的支持力度是一件好事,但是,如果房地产业的发展逐渐形成对银行信贷资金的高度依赖,进而固化为较为单一的融资结构,对于房地产业和银行业都不是一件好事。

  房地产业发展需要较为稳定的资金环境,而货币政策需要根据经济周期的变动适时调整,两者之间存在周期方面的不匹配。如果不解决这种不匹配,可以预见,房地产发展与货币政策调整之间的矛盾还会再次凸显。

  因此,现在研究房地产金融政策,不应当把主要精力放在如何调和房地产发展与货币政策调整的矛盾之上,更重要的是要建立适宜房地产业发展的融资结构和融资体系,这样才能真正保证房地产业在一段时期内保持稳定发展。

  自1998年以来,银行业与房地产业的关系已经不是简单的对企业开发贷款,而是演变为对投资和销售两方面的支撑。开发贷款,从1998年的2028.92亿元,增长到2003年的6657.35亿元。2003年与1998年相比,个人住房消费贷款增加了11353.58亿元,增长了26.64倍。

  房地产的发展,主要依靠银行信贷资金,这非常危险。因此,我们现在要考虑,房地产业融资体系建设问题。其中包括两个方面,一个是金融产品的问题,一个是金融产品价格的问题。

  首先,关于房地产金融产品的发展,大家已经听到许多讨论,诸如需要多元化的金融体系等等。现在,有关部门正在研究证券化、股权融资、债权融资等等,这些研究就是要构建一个多层次房地产融资体系,而且,我们也确实需要一个功能比较全面,层次多样化的融资体系。

  其次,关于金融产品的定价。房地产金融要运转良好,价格信号就不能失真。为什么大家都喜欢银行的钱,因为银行的贷款利率太低。如果在房地产金融市场上,资金的价格远远低于包含风险贴水在内的市场价格,即使采取高度管制的政策,社会资金也会通过腐败方式或民间方式进入房地产业。建设部政策研究中心副主任秦虹房地产业发展前景广阔

  对于中国房地产业的发展,我认为中国房地产发展有一个非常好的发展前途和势头,总的来说,我国对房地产开发存在着较大的现实需求。

  与此同时,三方面的信心也必将促进房地产业的大发展。首先,是对国家金融发展的信心,实际上房地产业的发展是不可能一枝独秀的,它与国民经济的发展是密切相关的,经济发展好的时候,房地产的发展更加好,房地产发展好了会刺激经济的发展,它与国民经济的发展是一种良性的互动关系。其次,配制资源的重要作用,建设部提出了五个坚持,其中一个就是坚持发挥市场在配制资源中的作用。房地产业随着这些年的发展,企业逐渐成熟,并逐渐在完善,整个市场供应的总量结构、价格、市价的自我调节,发挥越来越重要的作用;第三,随着市场经济的发展,各自定位信息的回归,政府只能定位在一个规划的管理者,然后做好低收入特殊家庭的住房保障,货币政策和税收政策市场的调控,这些是政府逐步转向应做的工作,从而使中国房地产市场步入它自己应该发展的轨道。国土资源部土地利用司副司长束克欣进一步完善土地招拍挂制度

  “8·31大限”问题,大家一直都很关注,这个决定主要是由于土地市场上出现的一些违法用地、违法交易等等这样一些大量侵占农用土地,并可能引起一些经营安全问题、社会稳定问题和资源严重浪费等问题,所以出台了这个决定。决定的核心内容第一是要严格我们现有的法律法规的规定和执行问题;第二是强调我们要按照土地利用总体规划和城市建设规划,按照两个规划来用地,而不能无限制、无顾忌地使用土地,这是从我们国家的粮食安全角度考虑,所必须采取的措施。

  与此同时,认真贯彻落实中央的各项决定,我们将重点做以下几项工作:

  首先,要继续加强土地市场化配置制度的落实,这里需要特别强调,对金融型项目,必须要采取土地招标拍卖挂牌的方式。

  其次,在新的一年里,必须全面推行土地招拍挂制度。并要重点解决好几个问题:一是要解决好源头环节与招拍挂制度不适应的问题;二是要重点解决好招拍挂一些具体的操作程序;三要继续完善土地交易规则中的其他方式,比如说,现在招标、拍卖、挂牌建设部发布了11号令,但对租赁等方式还没有做出具体的规定,所以在这方面要继续完善交易规则;四是严格控制别墅类的开发和高尔夫球场建设用地的审批;五是在节约用地方面,要进一步采取一些具体的措施。

  第三,作为政府和房地产开发商都要研究房地产市场的需求,研究房地产市场的行情,合法经营建造适销对路的产品。中国房地产及住宅研究会副会长兼秘书长张元端抑制非正常因素保持房价正常上涨

  今年4月份以来,在国家宏观调控下,房地产开发增长幅度各项指标平稳的条件下,增长速度得到了控制,尽管各项指标下滑,今年1到9月份,全国房地产都有23%的同比增长,房屋面积都有10%的增长,增长幅度还是很高的。目前大家集中关注的房价上涨问题,这几年,我国房地产商品价格逐年上涨,主要是在国民经济增长的宏观背景下,“需求拉起”和“成本推动”这两种因素复合作用的结果。

  国家尽管进行了宏观调控,但为什么房价反而大幅上升呢?我认为,一是正常上涨因素。如国民经济的持续增长,商品房成本的提高等等;二是非正常上涨因素。如长期存在着的商品房结构性矛盾,导致中低价位住宅供不应求;人们对商品房价格的预期,担心宏观调控会减少商品房供应,土地供应制度改革会减少开发用地供应等等。同时,调控政策的滞后效应,也会导致需求短时间内难以趋缓。

  因此,当务之急是要把商品房价格控制在正常上涨的范围之内,采取切实措施消除非正常上涨因素。其中包括:从立项政策、土地供应政策、信贷政策、税收政策等方面来合理解决商品房结构性矛盾,缓解结构性的供不应求状况;有效调控被动需求,缓解需求压力;进一步抑制一手房和二手房交易中的过度炒作行为;及时向消费者提供市场信息,增加市场的透明度,科学地、正确地进行市场理性引导等等。北京天鸿集团公司董事长刘希模政策是房地产业发展的第一推动力

  回顾一下,中国房地产20年的历史,我们感觉到政策是这个行业发展的第一推动力。政策造就了房地产的需求,与此同时,政策的变化也对房地产行业产生了较大的影响。

  从2002年开始,国家的政策已经对房地产业发出了一个信号,从11号令、121号文件开始,这些政策对中国房地产造成了多方面影响:首先,提高了房地产市场的门槛,今年4月21日国务院发出的通知,把房地产开发的项目贷款自有资金比例在去年30%的基础上提高了5个百分点;其次,大量地迁移违规的项目,并系统地清理了在建房地产的投资项目;第三,4月29日国务院发出通知,从此以后土地协议转让已成为历史;第四,对违规贷款进行了清理;第五,控制了城市的拆迁规模;第六,研发力度发生调整,因为提高银行的利率,房地产的成本也会相应的提高。

  作为中小企业应主动地去适应这个市场。比如说我们天鸿集团,其规模扩张非常大,我们开发的面积都在300万平米以上。在这次宏观调控中,我们把优势的技术,优势的人才,向优势的项目转移,可以利用这个机会,进行一次资源的整合,把我们房地产的优势整合一起;从政策层面上,以后城市的规划,可能是以后房地产开发市场的一个重点。因此,在战略上我们应该进行调整,可以大胆探索、培育一些新的地产产业。在战术上,现在拿地不是上策,不妨先冷静一下,等土地的规划出来以后,根据自己和市场的需要来进行调整,这样更稳妥带来的风险更小;第三,我们要努力拓宽融资渠道,宏观调控以后,房地产企业的融资,通过银行贷款这条渠道越来越小,在这种情况下,我们应多探讨一些别的融资渠道,从单一的银行贷款渠道里摆脱出来。华远集团总裁任志强中国的房子没有问题

  中国要给未来房地产市场一个发展空间。在宏观经济中,房地产的地位应该是不断地提升,而不是下降的过程。但是很多矛头现在对准房地产,很多指责说因为你房地产过热才出现了这么多问题。但我们请专业的调研机构做了一个报告,最后得出来的结论是什么,我们房地产的发展速度是很快,但是它是因为随着市场化程度的提高,我们不管从哪种角度看,中国的房子没有问题。

  1978年的时候,我们的人均住房是3.6平米,比解放初期还低,所以邓小平说我们要改善我们的住宅,到现在我们已经从3点几提高了将近18平方米的使用面积,但是离我们在2000年,政府提出的要达到小康的标准,还有很大的距离。如果按这个目标的话,起码未来的15年到20年之间,最少翻两番和三番才能达到我们的目标。按我们目前的发展速度,增加一倍两倍都完不成,

  而今年对房地产商的宏观调控必然会有很大影响。从金融上来说,缺钱的企业会压缩项目。房地产方面总的投资是不是增加,现在看来是下滑了,如果大部分地区的新开工都是负增长的话,对明年的影响会比今年的影响更大。

  关于土地招拍挂问题,我们现在要求招标挂全部的信息是公开的。为什么这么说,房地产是定期项目,最后土地价格是由它的产出决定它的价格,你不知道以后的土地供应量,怎么知道以后的房价。只有土地自由分配的时候,这种情况才能存在。我们现在用交易方式垄断了资源,如果你有多种土地的供应渠道,那么不会有什么影响,香港是这样,纽约也是这样。我不买政府的地,我买农民的地,肯定比你便宜。你用什么样的方式都是垄断的方式,这里面一定会有一个差别。不要以为招拍挂是市场的形式,你现在是没有选择余地。SOHO中国有限公司董事长潘石屹搞不懂空置率

  现在谈到空置率问题比较多。一边说房价上涨,一边说空置率高,房子卖不出去。学者有学者的观点,建设部有建设部的观点,我也搞不明白。昨天晚上我回家去以后,自己做饭就发现,我老婆买了四五套盘子,一顿饭只用一套,其他的不就都空置了吗?所以空置率的问题我一直没有搞明白。

  实际上,房地产的发展给这个社会解决了不少的问题,我们想一想原来城市的面貌,过去肯定没有今天这样好,是因为房地产的发展和建设使城市改变了;房地产这个行业也解决了大量的就业,这些工人都是比较贫困的农民,光我们工地就有6000多名工人;而且房地产业也给这个国家缴纳了大量税金。

  今年国家对房地产业采取了很多调控手段。第一个政策是今年4月份下发的,冻结农民的耕地不能建设,对于我们不涉及耕地的房地产商不算是坏消息;第二个是“8·31大限”,确实有一些项目要卡住,但这个刀子没有砍到我们公司头上;另外,国家要冻结拆迁,但我们的项目都拆迁完了,所以这也不是坏消息;还有一个问题,国家规定只要开发商拖欠民工工资的问题,就不给发开工证了,这对合规的开发商也影响不大。能够看到这四个消息对于我们来说都不是坏消息。只有一个,不久前利率上涨0.27,是中国近几年第一次调息,大家声音比较大,但对于资金充裕的公司而言影响不大。

  今年政府每下达一个政策,我们都是很紧张,因为我们的命运和政策联系在一起,但对于大公司而言,我们还是“舞照跳,马照跑”。

  但是,从能够得到的信息看,地价仍在涨。这样就引起我们一个担心,明年的房地产情况怎么样?我想明年的房地产市场是一个非常不确定的市场。今典投资集团董事长张宝全欢迎招拍挂

  我们为什么非常赞成土地招标挂,因为这个对我们来讲是最经济的拿地方式。一块地有它自己的市场价格,如果合适我就下手,如果不合适我就不要。

  土地招标挂以前,对我们的企业来讲,我这个馒头吃完了以后,下一个馒头在哪里我根本不知道,这些情况对比较中大型的企业发展是不利的。

  大企业需要稳定,市场就必须有秩序,秩序是最安全的保障。我们房地产企业在壮大的过程中必须有秩序,在稳定的基础上,我们的利润率可以不高,而在不稳定的市场里,也许今天吃一个胖子,明天就完蛋了。土地招拍挂真正成为游戏规则,可能是地产市场真正走向市场化很重要的过程。

  土地招拍挂对房价的影响不会太大。因为,用于房地产开发的土地进入市场,需要有从土地到开发,再到房产开发两个步骤。土地的开发在北京,在协议转让期间,大概需要花一年左右的时间,其间出现的问题会非常多,有时候两年多都很难进入市场。所以,我觉得土地交易方式的改变,反而会加快土地进入市场的步伐。因为拍卖的时候,前面所需要的相关手续都已经具备了,这样土地就能迅速进入开发市场,从这一点来讲,这个制度的改变,不会使土地的供应受到很大的影响,反而会规范现有市场秩序,有利于房地产行业的发展。(来源:经济参考报)






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