从相关部门了解到,在商务部与国家工商总局推动下,《反垄断法》的出台进程正在提速。国家工商总局公平交易局反垄断处透露,工商总局历时近一年,调查跨国公司在中国市场的限制竞争行为,完成了一份《在华跨国公司限制竞争行为表现及对策》报告。这是国家工商总局首次调查跨国公司限制竞争行为。
国家工商总局人士分析说,之所以会对跨国公司的限制竞争行为进行调查,主要是这
个问题比较突出在法律监管上有很多空白点。报告指出,规制跨国公司限制竞争行为的对策之一,是完善市场竞争立法,加快修订《反不正当竞争法》和制订《反垄断法》。目前,相关草案已经提交人大专业部门。
报告显示,一些进入我国市场的跨国公司逐渐显现垄断态势,许多国内企业遭到蚕食。跨国公司凭借其雄厚的资本,通过企业横向并购、品牌控制等方式迅速扩大规模和实力,在我国取得市场优势甚至是独占的地位。
事实上,外资过度进入零售业的负面作用已经显现,以南京为例,几家大型洋超市都或多或少收取高昂的进场费,有的甚至还出现低价倾销、过高定价、价格歧视等不正当竞争。由于没有相应的法律法规,工商部门没法直接查处洋超市限制公平竞争、破坏市场秩序的垄断行为。有关人士呼吁,对跨国公司隐性垄断问题必须给予高度重视,当前迫切需要制订一个反垄断政策和反垄断法律,以便遏制跨国公司在我国市场的垄断行为。
《市场报》 (2004年11月23日 第二十五版)
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