|
塔吉克斯坦位于中亚东南部，东、南、西、北分别与中国、阿富汗、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦接壤，是一个地处内陆的高山（天山山脉和帕米尔高原）国家，其山地面积占全国面积的93%，受此所所限，塔交通运输主要依赖于公路，当前塔公路承担着全国80％的货物运输和95％的旅客运输任务，其运量占全国运输总量的85.3%，因而大力发展公路交通对于塔具有重要的战略意义。
一、塔公路现状：
截至目前为止，塔境内公路全长约3万公里，公路密度为0.194公里/m2（即每千人拥有4.38公里长的公路），其中1.3747万公里属于汽车公路(дорогадляобщего пользования)。塔汽车公路中国道占4789公里，地级公路占8965公里，这些公路基本上都是60-70年代前苏联时期国家财政拨款修建的，其路面状况为：沥青混凝土路3768公里，砾石沥青路6380公里，碎石路2539公里，土路928公里；此外除，还有一些农庄内部道路约16000公里。
多年以来，塔公路设施遭到不同程度的损坏，其中约70％的公路需要维修。这些公路已远不能满足国民经济需要，制约并阻碍着工农业生产、能源和旅游业的发展，给农产品外运和其它物资、人员的正常流动甚至人们的日常外出带来困难。导致如此局面的原因一方面是塔内战的破坏和缺乏必要的维护保养；另一方面自然灾害，如山洪、泥石流的爆发也严重地毁坏了山区公路。
随着塔国内经济形势的逐渐好转，交通运输在经济发展中的重要性日渐突出。一直以来，塔政府对发展公路交通事业极为重视，发展交通事业成为塔政府《减贫战略》的重要组成部分。塔总统拉赫莫诺夫曾在今年《国情咨文》中特别强调发展交通运输对促进塔经济发展的重要性。今年5月在哈萨克斯坦首都阿斯塔那举行的中亚合作组织峰会上，塔与各成员国一致同意将交通列为本区域重点发展领域；上海合作组织框架下，塔也成立有专门负责交通事务的协调工作组。
尽管如此，困扰和制约塔吉克斯坦道路交通建设的最主要问题是缺乏足够的资金进行道路的建设、维修和养护工作。塔国力微弱、财政困难、外债沉重，为解决公路建设资金问题，塔政府不得不向国际组织和各援助国求助，寄希望于国际社会的援助和贷款，以帮助和改善塔的公路现状。目前，世界银行、国际货币基金组织、欧洲复兴开发银行、亚洲开发银行、伊斯兰开发银行、沙特开发基金会、科威特基金会、欧佩克基金会、阿迦汉基金会等是塔公路项目资金主要提供者，其中正在实施的项目有伊斯兰开发银行贷款出资的沙贡—济加尔34.3公里公路段（计划今年年底竣工）；由亚行（2000万美元）、欧佩克基金会（400万美元）、塔政府（280万美元）共同出资，总额2680万美元，改造杜尚别-库尔干秋别-丹加拉-库里亚布250公里公路段项目（计划2005年完工）；其它工程如修建横跨塔（吉克斯坦）和阿（富汗）边境的下喷赤河大桥，工程总造价达4000万美元；伊朗公司承包的安佐布隧道工程，总金额3900万美元，其中伊朗政府提供1000万美元的无偿援助（工程预计2005年底建成）；另外还有正在筹备中的沙尔-沙尔隧道工程：该项目共有三套设计方案，第一方案是1990年提出的，工程造价2694.1万美元；第二和第三方案是2003年提出的，工程造价分别为3279万美元和2979.4万美元。
今后计划实施的项目还包括：杜尚别-吉尔加塔里-吉尔吉斯斯坦二期工程，修复和改造塔什干-胡占德-杜尚别-下喷赤-喀布尔和阿拉木图-比什凯克-吉尔加达里-杜尚别-谢尔汗班达尔-喀布尔公路等。
二、我公司进军塔公路市场的可能性及必要性
面对不断发展的塔市场，我公司要审时度势，充分把握目前的有利形势，努力开拓塔道路交通建设市场。
中塔两国是近邻，近来两国经贸关系不断扩大和发展。去年俄圣彼得堡建市300周年期间，胡锦涛主席就向到会的塔拉赫莫诺夫总统表示，中国公司具有修建高原公路的经验；今年上海合作组织塔什干峰会期间，胡锦涛主席再次表示，希望塔方能为中国公司进入塔吉克斯坦道路交通市场创造条件，改善两国的投资环境，提高两国的经贸水平。拉对此表示赞同，并希望今后能在各个领域发挥两国各自的优势，加强合作。近几年来，我公司一直在努力开拓塔公路建设市场，塔交通部也多次表示愿意同中国公司开展道路建设方面的合作。2002年底，由亚行出资的杜尚别-库里亚布公路招标中，我公司曾一举获得前三标，但最终因某些人为原因致使该工程落入第四标的意大利公司手中。但我公司并未因此放弃塔市场，2004年7月，我公司又参加了由亚行、欧佩克基金会和塔政府共同出资的修建塔吉克斯坦至吉尔吉斯斯坦边境公路一期工程招标，并获前三名，11月10日宣布中国水利水电建设集团公司中标。另外塔交通部还表示愿意与我公司合作修建沙尔-沙尔隧道，该隧道位于中塔公路上，是连接塔首都杜尚别至塔南部城市喷赤的重要交通要道。目前已有我公司正积极与塔方接触中。
由于受本国资金投入所限，塔政府在开展类似公路交通等大型基础设施建设项目时，始终围绕着国际金融组织和援助国的帮助解决资金问题。这种方式虽然在一定程度上支持和促进了塔的经济发展，但国际组织或援助国的资金支持力度和范围都是有限度的和有条件的。因此，当我公司进军塔道路交通建设市场时，如承接大型隧道和公路工程时可以考虑多种融资方式，采取带资或部分带资（政府无偿援助、优惠贷款、买方或卖方信贷等）方式，结合国际融资和塔政府自身的资金投入，提高中标成功率和对项目的掌控能力，力促我公司最终获胜。例如上述提及的安佐布隧道建设工程项目即是伊政府与本国公司共同努力的结果，这种成功经验可值得借鉴。
总之，随着塔经济的稳定发展，将会有更多的工程项目等待开发，但任何商机背后都充满竞争，早一些进入必将早一些获得收益。如果政府能够再度加大支持中国公司进军塔交通建设项目的力度，相信会有更多的中国公司觅得商机，为今后在更广更深领域开拓塔市场打下基础。
（驻塔使馆经商参处）
（信息来源：驻塔吉克经商参处子站）
| 
