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证监会发审委工作处副处长被检察机关提请批捕
本报记者 严丽梅
王小石，无疑可当选本周证券市场“人气最旺”的新闻人物。
因为王小石，股民们对中国股市种种黑幕的极度不满再次在网上爆发；因为王小石，已有上市公司及中介机构被卷入其中。
王小石被正式逮捕
据相关报道，王小石，今年43岁，1996年左右进入中国证监会工作，最早是在发行部审核二处工作。去年下半年，王小石从深圳回到北京，此前一年多，他被派往深圳做深市中小板块的筹备工作。
“出事”前，王小石正在党校学习。本月3日下午，北京市西城区检察院反贪局人员到中国证监会，证监会有关部门以“工作需要为由”，通知正在党校学习的王小石回单位，但王因有事未回。4日上午，反贪检察官直接到党校，将正在学习的王小石传唤后带走。5日下午，王被正式拘留。据了解，王小石到案以后，已初步交代其犯罪事实。12日，以涉嫌受贿罪名为由，反贪局检察官将相关法律文书递交批捕部门，对他正式提请批准逮捕。
据了解，早在今年7、8月份，西城区检察院反贪局接到匿名举报称，王小石利用职务之便收受他人贿赂。根据举报线索，反贪检察官走访相关单位、调阅有关材料后确认“王小石确有受贿嫌疑”。
“翻船”版本共有四种
关于王小石“翻船”的版本，目前有以下几种说法：
《财经》杂志称：“有消息表明，王小石涉嫌与深圳的一宗案件有关。据悉，王小石与某人在深圳合伙拥有一家公司，以财经公关为名，而主要业务之一是向谋求在国内上市的企业出售证监会发审委委员名单，获利甚丰。后王的合伙人因被家人举报而东窗事发。”
《京华时报》据消息人士的说法：“在凤竹纺织发审的过程中，公司董事会成员超期任职，这与《公司法》有一定的违背，但在最后过发审委的审核会中竟然畅通无阻。王小石在其中起到了牵线搭桥的作用，帮助凤竹纺织顺利‘过会’。”
《第一财经日报》则报道了一名接近监管高层的消息人士的说法：王小石的合伙人是一个名叫林碧的前东北证券投行人员，他先被抓，之后供出了王小石。至于林碧被抓的原因，据说是林碧与太太张女士离婚时在财产分割上有纠纷，张女士向有关部门告发了林碧与王小石合开公司、卖发审委名单赚钱之事。
另据曾与林碧共事的一个知情人士透露，林碧是福州人，离开东北证券后，在深圳开了一家公司，后来去了北京一家投资公司，这以后才回到深圳和王小石一起合伙赚钱。据介绍，林碧离开东北证券时，凤竹纺织的项目刚刚做了一半。
究竟真相如何，看来有待检察机关揭开。但位居要职，权力寻租，可以让王小石“倒下”。
“寻租”应在去年底前
申请上市的材料，要一个个处室过，最后到发审委委员手中。其中，最值得一提的是股票发行审核委员会。从1999年开始，我国股票发行由行政审批制改为核准制。发审委依照法定条件审核股票发行申请，在发审委会议上以投票方式对股票发行申请进行表决，提出审核意见。这个过程业界俗称“过会”。之后，证监会根据发审委提出的审核意见，依照法定条件核准股票发行申请。明显，发审委对提出上市申请的企业能否上市拥有决定性的权力。
去年12月5日，针对原发审制度中存在的漏洞，中国证监会出台新举措对发审制度进行改革，增强发审委工作的透明度，建立委员问责制和监督机制，保证审核结果的公正性。如，发审委委员名单由原来的保密变为全部向社会公布；发审委委员对股票发行申请实行记名投票制度，当场封存备查；公布发审会的投票结果，等等。
因此，可以肯定，如果王小石借卖发审委名单谋利事实成立，那也应该是在去年底新发审制度推出以前做下的事情。
不过，在新发审制度实施将届一年之际，在王小石案引发业内震动之时，直指现行发审制度存在“灰色地带”的声音也日渐而起，有关现届发审委将整顿并换届的消息也不断传出。
尽管新制度实施近一年来，拟上市公司“过会率”创下自1999年发审委设立以来的新低，但今年新股发行后 被曝光出来的问题仍不时令市场哗然。其中，江苏琼花对上市前的三笔重大投资项目瞒而不报，苏泊尔一再刻意隐瞒与苏泊尔集团的重大关联交易，双鹭药业在发行股票前的一项长期投资未在招股说明书及报表中体现，这些均引发了市场对现行发审制度的又一次质疑。（观宇/编制）
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