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国际金融报记者 李芃 发自上海
国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪11月18日在上海表示，在全国经济快速发展的良好宏观形势下，长三角将面临外资挤压、要素向国内其它地区分流及地区内部成本提高等挑战。对此他指出，长三角应该讲究发展的内涵，在纵深上提高自己的综合竞争力。
宏观经济快速发展
陈东琪说，目前全球经济都在快速发展，中国又是其中发展最快的。总的来说，今年中国的宏观经济运行具有快速、平稳、协调性好和经济效益好等特点。
陈东琪说，今年的GDP增长预计为9.2%，2005年将为8.5%或8.6%。虽然预计将比今年下降0.5个百分点左右，但他认为中国经济远未达到所谓的“着陆”，发展速度还是比较快的，并且这一趋势还将持续下去。
陈东琪指出，今年宏观经济运行的一个颇为显著的特点就是经济发展的协调性好。其具体表现之一就是第三产业开始向好，其发展速度可比去年增加2个百分点，全国第三产业的比例目前是31.3%。其次是城乡居民收入增长较快，尤其值得注意的是，由于“一号文件”以及一系列相关政策的实施，农民得到很大实惠，今年农民收入的增长幅度首次超过了城镇居民。
此外，投资和消费两大内需都有较快增长，全国今年的投资增长为25%，消费品零售总额增长13%，扣除物价因素实际增长超过10%。陈东琪说，预计今年全年政府财政收入可增长26%。
明年经济总体稳健
陈东琪认为，明年的宏观经济发展也面临着一些挑战。一是明年的GDP增长将比今年有所下降。一般来说，GDP增长1个百分点，可解决100万劳动力的就业问题。他透露，现在国内未充分就业的人数为1500多万，明年GDP的增幅如果放慢还将对就业造成很大压力。
其次，今年农民增收较快是在一系列政策的出台这一背景下实现的。尽管有政策的支持，但要保持农民收入10%的增长速度很难。另外，物价的变动使企业开展生产经营的成本增加等因素紧张也对宏观经济发展带来障碍。
针对上述情况，陈东琪认为，国家宏观经济的总量调控应该遵循稳健的原则。特别是财政政策，既要保证发展速度不能太快，也不能打压得太厉害，并可以考虑结构性减税。而货币政策则可以更为灵活和具有弹性。
前不久，央行于9年来首次加息，陈东琪认为这更多的是一种姿态，目前国内货币供应偏紧，货币政策存在着加息的趋向。但尚不能判断中国是否就此进入了加息周期，关键是要看经济增长的情况，特别是消费品物价指数（CPI）的变动。
纵深提高长三角竞争力
陈东琪同时指出，国家还应加强经济的结构调控，特别是在拉动消费上加大力度。同时他还强调了改革对于促进经济发展的重要性。
陈东琪指出，上述宏观经济将面临的挑战，长三角是首当其冲的。不仅如此，长三角地区自身也面临着几大问题。首先是外资的挤压。今年全国外商直接投资增长将可达到23%，预计全年吸引外资620亿美元，其中东北地区的外资增长幅度大大超过上海及长三角其它地区，这对长三角的发展造成一定压力。
其次，和宏观经济的均衡发展趋势相对应，要素资源也向国内其它地区分流，陈东琪认为，长三角在全国的绝对优势正在变得相对化；从另一方面说，由于长三角地区内部的成本提高，也使得产业转移不可避免，长三角地区对此应有思想准备。
陈东琪指出，针对这些问题，长三角作为全国经济的“火车头”要继续获得快速发展，就应该在纵深上提高自己的综合竞争力。要从以产品、价格、规模取胜，转变为以技术、专业化程度、人力资源优势等取胜。他建议，长三角地区可以大力推动技术进步，从外延的增长逐步转变为更加注重内涵的提升。
《国际金融报》 (2004年11月19日 第二版)
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