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地方产业聚焦本报记者 赵红梅
“这两年真倒霉，去年棉花价格暴涨，我种植的是甜菜，今年我改种棉花，棉价下跌，可甜菜价格又一路高涨，唉！反正是没挣上钱。”新疆伊犁哈萨克自治州的农民王勇亮日前一脸无奈地告诉记者。
今年新疆的很多农民都有这种遭遇，棉价由去年的最高价8元／公斤已降到现在的4．1元／公斤，而甜菜的价格由去年的均价0．17元／公斤涨至如今的0．24元／公斤。而随着甜菜种植的减少，新疆制糖企业颇为原料紧缺而困扰。
制糖企业原料吃紧
今年以来，新疆制糖企业普遍原料吃紧，主要原因是新疆甜菜种植比去年减少11万亩，预计总产减少41万吨。
11月8日－11日，记者走访了新疆种植甜菜面积最大的地区——伊犁，新疆伊犁地区甜菜大约占新疆总产量的1／3，机制糖产量占新疆地区四成左右，这里主要分布着新疆四方实业股份公司、伊力特绿原糖业公司、屯河新源糖业有限公司及新宁糖业有限公司4家制糖企业，原料收购大战在这里显得格外激烈，今年由于糖价上涨，甜菜收购价格一路攀升，由往年的平均收购价175元／吨，涨至平均240元／吨以上，涨幅达37％。
记者了解到，除了伊犁地区，塔城地区种植区、焉耆县与和静县种植区以及昌吉、沙湾等地原料争夺战也较激烈。
新疆四方实业股份公司是国家大型的以甜菜制糖业为主的企业集团，其日处理甜菜6000吨，是新疆甜菜较大的消费者，年产机制糖10万吨以上，但实际今年只能生产5万吨左右。
“照我们厂的生产能力，需要30万吨甜菜，而今年只能收5万多吨，我们厂每天可产糖50－60吨，但现在我们只生产很少，企业库存也不多。”伊利特糖业有限公司一位经理告诉记者。
“我们企业年产能在14万吨。但今年企业收购原料只有2万吨。”新疆纵横糖业公司总经理王峰说。
屯河投资股份公司奇台县食品分公司今年计划收购甜菜16万吨，但仅落实了4．59万吨左右。
今年新疆制糖企业均因甜菜短缺而“吃不饱”，资料显示，新疆制糖企业加工生产能力大概在70万吨，2003年新疆制糖企业不过生产了37．96万吨糖，预计今年生产34万吨糖左右。
就在新疆制糖企业因缺原料而眉头不展之时，2004年对于全国制糖行业却是一个有利的年份。国内不少产糖区遭遇严重旱情，全国糖料作物普遍减产，北方甜菜总产量减少近50％，估计全国糖料减产10％－15％左右。另外，国家自将制糖行业列为重点扭亏行业以后加大了对食糖走私的打击力度，加上世界上几个重要的产糖国减少了产量，引起国际国内糖价大幅攀升。4月份，广西南宁吨糖成交价已达3150元左右，目前国内市场糖价每吨仍在2900元高位。
糖价的回升让国内制糖企业生机焕发，但新疆的制糖企业却因原料不足，难以享受价格上涨的利处，反而不少企业因原料短缺、高价收购甜菜、产量难以提升等恶性循环，而陷入经营困境。
此外，企业收购原料资金紧缺、运输费用上涨的诸多因素让新疆不少制糖企业处于亏损或微利。“长此以往，一些制糖企业的生存将是问题。”新疆糖业协会的一位负责人说。
原料为何短缺？
作为制糖原料的甜菜，其种植面积萎缩直接影响了制糖企业的生产效率，那么新疆甜菜面积为什么会减小？记者在采访时，听到很多农民说：种甜菜不值钱！去年亏本了，今年哪里敢种？
据了解，2002年全国食糖产量创历史新高，超过国内公认的全国食糖年消费需求量，造成全国食糖市场出现供大于求的局面，食糖的价格一直在低位徘徊。这种局面加剧了制糖企业的亏损，甜菜的原料收购价因此被压得很低，不少地区甜菜收购价才170元／吨。在此情况下，甜菜种植户的经济收入大幅下降。
资料显示，2003年全国甜菜种植面积大幅减少了209万亩，减幅达39．5％，其中新疆减少28％。而2004年新疆的甜菜种植面积较去年又大幅减少，仅有95．37万亩。据2003年新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展统计公报，棉花播种面103．71万公顷，增长9．9％。而甜菜播种面积6．73万公顷，下降21．1％。甜菜与棉花虽然同为经济作物，但去年棉价大幅上扬，农民更愿意种植棉花。加之，受今年新疆维吾尔自治区对农民交售粮食实行价外补贴等因素影响，广大农民预期种植小麦等粮食作物收益会高。多种因素让农民更多选择其他经济作物。
在采访中，记者还得知，往年有些企业收购行为伤了农民的心，企业在甜菜收购环节中提高扣杂率、降低收购价格、在农民交售甜菜过程中服务欠佳等原因，也挫伤了农民种植甜菜的积极性。
正是这种经济作物的“比较效益”，让今年的新疆制糖企业日子过得很惨。
出路何在？
新疆日照时间长，无霜期短，土质肥沃，甜菜含糖量高，适宜进行甜菜种植和加工，这些自然条件有利于制糖业的发展和经营。
但一位业内人士分析说，甜菜制糖与甘蔗制糖相比不仅加工成本高，而且新疆远离内地消费市场，运输成本也增高，因此新疆食糖与南方蔗糖在竞争中一直处于劣势，广西、云南等地，每年的食糖产量都在600万吨左右，制糖所产生的经济效益在国民经济中的比重占到50％以上。因此，不管是种植还是生产，当地政府都很重视。而新疆食糖的产量只有50－60万吨，糖业在整个国民经济中只占很小一部分，政府支持力度不大，新疆甜菜的种植面积，产业规模始终无法扩大。加之，农民信息量小，并缺乏种植信息的引导，所以新疆制糖遭遇瓶颈。
新疆糖业协会副秘书长梁争柱在接受当地媒体时说，其实糖业算是新疆挣钱的行业，即使在制糖企业“吃不饱”情况下，去年新疆糖业的利税仍达到1亿多元。
业内人士分析说，要进一步提高新疆制糖业的竞争力，就必须提高生产集中度，降低成本，积极推进糖料生产的集约化经营，推广高产、高糖良种和先进耕作栽培技术，降低生产成本。此外，企业应从今年原料短缺中汲取教训，重视调动农民种植甜菜的积极性，扩大种植面积，增加甜菜产量，应采取积极措施，鼓励农户种植甜菜。企业要意识到，要想长远稳步发展，必须依靠农民，让利于农民，真正形成公司＋农户的产业链。
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