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广东海印接手茂名永业的烦恼
广东茂名有家上市公司叫“茂名永业”，一年前，广东海印实业集团从茂名市政府手中接过了茂名永业第一大股东的帅印。但一年后的今天，由于市政府、公司与职工在上市公司国有部分转让是否意味职工国有身份转变上的认识不一致，致使公司方面采取的解聘职工等行为不被职工认可，后遗症至今困扰着公司高层。
据市经贸局一位负责人介绍，3年前，“茂名永业”出现亏损，政府就开始考虑国有股份退出问题。经过与几家公司洽谈，2003年1月17日，市财政局与广东海印实业集团有限公司签署了《股权转让协议书》，将占公司总股本的26.3%国有股份全部转让给海印公司，2003年12月4日，双方办理了国有股转让过户登记手续。海印成为第一大股东。
海印公司“入主”永业后，采取了一系列“动作”：2003年9月，停发了全部离退休职工的统筹项目外补充养老金；2004年6月，推出关于与部分职工解除劳动合同的实施方案，8月，分批裁掉400多名职工；停发在岗和待岗职工原有的部分补助和补贴等。
一系列“动作”引发了不小的劳资矛盾。职工们的说法是：“茂名永业”在国有股份转让之后，“国有身份”便随之消失，很多合法权受益到侵害，基本经济收入得不到保证。一个有30多年工龄的退休工人说，原企业对每一个离退休人员发放7项补充养老金，每月有200多元。海印接管后，就停发了这笔钱。这笔钱涉及300多名离退休人员切身利益。他们的依据是国务院办公厅2003年6月19日转发的《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》。
茂名市一位负责处理此事的干部说，企业停发补充养老金后，政府找过海印协商，但政府不再控股，对企业只能提建议，接受不接受是企业的事。
作为受让方的广东海印集团也有自己的委屈。现掌管茂名永业（已更名为海印永业）公司的总经理邵建聪即称，在接手永业公司后，发现存在的一些问题不可思议，比如明明人员富余，但在国有股转让之前不久，企业还招收了200多工人进厂，有的福利待遇明显不符合规定等等。
那么，为什么永业的大部分职工却认为他们的集体权益受到侵害？问题的根结是一份没有公开的政府与海印公司签署的《股权转让协议》。此次茂名市政府转让的26.3％国有股，共获得8700万的资金，职工们认为这部分资金中的相当一部分应该首先用于职工安置，而茂名市在国有股转让中并未把永业职工的安置问题提到议事日程。
据由财政、经贸、劳动保障、工会等部门组成的“专门小组”的一位领导透露，市政府委托财政局与海印公司签署的股份转让协议中，涉及职工安置的内容有这样一个条款：海印公司在安置职工问题上要按照国家法律法规具体处理，不增加地方政府的负担。关于如何安置并没有任何具体的条款，直到茂名永业的部分职工因安置问题与资方发生矛盾，政府方面才表示，可以拿出转让资金中的26.3％用于职工安置。
职工们反映，政府与海印集团在股权转让的操作中缺少透明度，企业的绝大多数职工都不知道协议的内容。企业的一位监事会成员说，只知道政府与海印谈判国有股转让事宜，不知道具体谈的什么。按照公司法有关规定，凡是涉及企业和职工利益的重大事宜，应经过职工代表大会讨论通过，但是，一位职代会主席团成员表示，永业国有股的转让没有召开过职工代表大会，这明显侵犯了企业职工的知情权。
据有关专家介绍，上市公司国有股转让退出不再控股而由社会股东控股时，所谓的职工安置，实际上就是国有控股公司全体职工由于国有身份的消失，而要依法进行的劳动关系解除及经济补偿。对于这一点，政府的一些人员和茂名永业的大部分职工在理解上存在差异。茂名市负责处理永业公司问题“专门小组”的一位成员认为，1992年茂名永业在完成股份制改造时，职工已经进行了身份置换。但职工却坚持，即使1998年企业完成上市后，由于第一股东权性质仍为国有股，他们还是国有企业职工。[专家点评]《企业改制应健康有序公正》
作者：王旭
（来源：经济参考报）
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