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11月15日，欧盟理事会在布鲁塞尔做出决定，恢复与多哥的经济合作。这对经济很大程度上依赖外援的多哥来说，是一个期盼已久的好消息。这个决定意味着欧盟对多哥长达11年的经济制裁将在今后一段时间内逐步解除。多哥政府随即发表声明，对欧盟的决定表示欢迎。
自1993年起，出于政治原因，欧盟全面中止了和多哥的经济合作。随后，包括世界银
行、国际货币基金组织等金融机构也中止了对多哥的经济援助。这对本已脆弱的多哥经济无疑是雪上加霜。经过多政府的长期努力，2004年4月14日，多哥政府与欧盟正式就恢复合作进行磋商。6个月以来，多哥政府应欧盟要求作出了包括开展和反对派之间的对话，修改选举法、新闻法等内容在内的22项承诺，以进一步推动多哥民主化进程，保障人权，并为此做出了努力。欧盟理事会在给多哥总理的通告中肯定了多哥在民主化进程中取得的进步，对多哥政府在这段时间内采取了某些积极措施表示满意，在加强民主和法治建设等方面作出了一些积极的姿态。欧盟同时也认为这远未达到其要求，很多措施有待进一步落实。因此欧盟决定：
1、在第6、第7期欧洲发展基金（FED）余额项下恢复实施一些旨在满足人们需要，或用以促进民主化和法制国家建设，改善人权状况的项目；同时恢复实施“国家环境管理行动计划”和启动1990-1994“农产品出口稳定（Stabex）”基金支持下的项目。
2、在第6期和第7期欧洲发展基金余额中的一部分资金可以用于资助多哥有关机构继续实施政府的承诺，例如实施“第4次全国人居普查”。
3、第9期欧洲发展基金可以解冻，但要求多哥首先建立起一个透明、民主，全体政党都能接受的选举框架，并且确定立法选举的时间。一旦这些条件得到满足，欧盟便可对该笔资金的使用进行规划。
4、第9期欧洲发展基金解冻后，首先可以在保证上述选举框架的情况下，资助选举的准备工作。
5、一旦立法选举透明、顺利地进行，多哥和欧盟的经济合作将全面恢复。第9期欧洲发展基金和1995-1999“农产品出口稳定”基金支持下的所有项目都将启动。
6、人道主义援助、商务合作以及贸易领域享受的优惠不受影响。
欧盟将在往后的24个月内密切关注多哥局势，定期进行检查，每次间隔的时间不超过6个月。欧盟将和多政府保持紧密的政治对话，以监督多政府能够继续有效执行其所承诺的措施，推进民主和法制建设，在保障人权和自由方面继续做出努力。欧盟一旦认为多哥在这些方面取得的进展未达到其要求，欧盟有权更改上述决定。
可以看出欧盟恢复对多援助附有极为苛刻的条件，因为要建立一个“透明、民主、让所有政党都能接受”的选举框架，对目前的政府来说并不是一件很容易的事，政府需要做出极大的让步。多哥与欧盟全面恢复合作的道路将曲折而漫长。
驻多哥使馆经商处
2004年11月16日
（信息来源：驻多哥经商参处子站）
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