近年，西宁市商贸工作围绕启动消费市场，促进国民经济全面、可持续发展的总体目标，通过深化改革、调整商业结构、提高流通现代化水平、整顿市场秩序、消除各种限制消费的障碍等种种行之有效的政策措施，使一个统一开放、竞争有序的市场体系逐渐形成，有力的支撑了全市经济的增长。

    一、商贸业成为支撑国民经济增长的重要力量。

    在拉动经济的三驾马车中，消费是最持久的动力之源，其商贸市场在资源配置中发挥着重要作用。近年来，在政府宏观调控和扩大内需的一系列政策的实施下，商贸业在国民经济发展中的作用日益显现。2003年，全市GDP144?83亿元，增长13.7%，其中批发零售贸易业、餐饮业增加值14?84亿元，增长了7.5%。同时消费品市场的发展也吸纳了大批富余劳动力。就私营商业企业、个体工商户来看，从业人员2003年底为134638人，占全社从业人员的12.32%。

    二、消费结构渐进升级，消费规模稳步扩大。

    十年来，全市居民收入和消费需求连续增长。2003年，城市居民人均可支配收入7024.56元，农民人均纯收入2054.03元，均比1994年有不同程度地提高。居民收入的增加，对市场消费有极大的推动作用。与此同时，经历了医疗、教育、住房制度和机构改革的消费者，心理承受能力明显增强，消费行为更趋理智。2003年，全市社会消费品零售总额实现635848万元，相当于1994年的2.58倍，其中城市零售额实现550148万元，分别比1994年增长了102.77%和261.01%。同时，一些福利制度的改革，赋予了居民新的消费内容，促进了消费需求的扩大，消费热点的形成以及城乡居民消费结构的悄然升级。到2003年，居民用于吃和穿的支出占消费性支出的比重已降至48.31%，而最能反映居民消费由必需型向享受型发展变化的服务性支出已提高的25.84%；反映人们“行”，“通”变化的交通通讯支出由3.25%提高到9.02%；反映人们保健意识增强的医疗保健支出由6.02%提高到8.67%。2003年，居民购买住房金额达73973万元。家用汽车，电脑等高档耐用消费品也进入了普通居民家庭。2003年末，平均每百户家庭拥有电脑11.92台，健身器材1.53套，影碟机58.89台，微波炉29.72台，家用汽车0.67辆。在10年前，这些是普通人家想都不敢想的东西，如今成为现实。

    1994―2003年社会消费品零售总额

    年份                  1994     1995     1996     1997     1998     1999
    社会消费品零售总额   29505   350605   383317   413869   438726   475624
    年份                   2000     2001     2002     2003
    社会消费品零售总额   527115   575996   634713   696733

    注：为了口径的一致，2003年零售额中加入了农业生产者，制造业的零售额

    三、所有制结构在调整中得到优化。

    以公有制为主体，多种所有制共同发展，是党的十五大提出的一项基本社会经济制度。近几年，我市非公有制获得较快发展。在2003年全市社会消费品零售总额中，国有、集体占40.44%；股份制、股份合作、联营、外商和港澳台商投资及其他企业占3.87%；个体私营企业占55.69%。与1994年相比，国有、集体企业已退出24.9%的市场份额，个体私营企业扩大30.7个百分点，其他企业减少5.8%。非公有制经济发展，丰富、完善、优化了所有制结构，为零售市场注入了活力。1994―2003年个体私营企业零售额从67488万元跃升到354098万元，占2003年零售额的55.69%，年均增长20.22%。非公有制经济已成为社会主义市场经济的重要组成部分。

    四、流通现代化水平大大提高。

    企业为了生存和提高经济效益，深入进行企业制度改革，实现商业经营活动的标准化，专业化和统一化，连锁经营和新型业态发展行驶在快车道上。截止2003年底，限额以上连锁总店13个，其中门店数168个；直营店107个，营业面积分别比2001年增长70.59%和64.58%；小型的连锁经营更是层出不穷，甚至不起眼的糖炒板栗也有连锁店。与此同步，配送中心也不断地发展壮大起来，从少到多，从小到大，一些企业统一配送的比重高达100%。超级市场、专业店、专卖店、便利店也如雨后春笋般的在街头巷尾不断涌现，既方便了消费者购物，又改善了消费环境，使消费者享受到了更多“上帝”的待遇。同时，企业在市场经济大潮中，也尝到了现代化流通业带来的甜头。

    五、对内、对外开放程度提高。

    近年，我市通过投资环境的改善，引进先进的经营管理经验，提高了我市流通业对外开放程度和经营管理的科学化水平。不少外省企业瞅准了这块尚待开发的处女地。华联超市(资讯 行情 论坛)、苏宁电器(资讯 行情 论坛)，相继入驻西宁后，国美连锁也登陆，甚至国外著名快餐“肯德基”也不甘落后，从西宁人的腰包中掏钱，装进自己的钱柜。就苏宁电器来说，2003年销售额突破1亿元，占整个限额以上家电市场销售额45.8%左右。面对外省商业企业的相继入驻，我市零售餐饮业既没有盲目排外、也没有妄自菲薄，而是兼收并蓄、取长补短、勇于竞争，在汹涌的市场大潮中经住了考验。如大百、宁食、纺织品大楼、青百等都不断向规范化和多元化方向发展，以积极的姿态迎接挑战。同时，通过举办和参加各种形式的商品展销会、交易会、洽谈会，请进来与走出去相结合，树企业名牌，扬青海名产，以“展销经济”的形式推动全市市场发展和经济增长。

    六、扩大投资，改造提升传统商品交易市场。

    近年，我市从规范和提高大型商品交易市场出发，重点扶持特色市场，对传统集贸市场进行有计划、有步骤地改造升级，市场的软硬件环境明显改善。2003年底，全市商品交易市场达111个，市场成交额36.20亿元，其中，消费品市场成交15.11亿元，农副产品市场成交额12.92亿元。一些特色专业市场，如北山装饰材料市场、海湖路蔬菜综合批发市场、朝阳金属建材交易市场等成为依托产品发展市场、依托市场发展产业的典范。到2003年底，我市年成交额在亿元以上的市场7个，成交额14.71亿元。大型市场在经济发展中发挥着不可低估的作用。

    七、小型商贸企业、个体商户在商品流通中的作用举足轻重。

    现在，街头巷尾小店小铺随处可见，它们既方便了人们的生活，又为经营者提供了一种谋生手段，为商业流通注入了新的活力。2003年底，批发零售贸易业中，小型、个体零售额353519万元，占整个社会消费品零售总额的55.60%，比1994年有所提高。显而易见，它们对整个消费品市场的作用越来越不容忽视。

    由此可见，近10年来，我市商业有了很大发展，对GDP的增长提供了强有力的支撑，但同时我们也应该看到不足。如：我市的商贸企业向外延伸的能力还很弱；老百姓的消费观念在短期内难以实现大的转变；在利率下调、投资渠道狭窄的背景下，居民储蓄大多看中的不是增值，而是储备，所谓“手中有粮，心中不慌”的心理状态的存在，都抑制了市场的发展。

    面对机遇和挑战，我们要努力使消费市场更加繁荣与活跃，使之充满生机与活力。

    1、要进一步启动市场，刺激消费，必须把增加城乡居民收入放在首位。消费者的购买力是由其收入水平决定的，当收入水平提高和收入预期有保障时，消费者的消费信心就会增强。随着收入的提高，消费结构日趋多元化，在满足日常生活消费的前提下，逐步向交通、通讯、教育、保健等方向发展，同时向享受消费领域延伸，并拉动市场需求的不断增加，支撑国民经济的增长。

    2、农村市场规模小，销售网点少，适合农村居民消费的产品少，售后服务差，基础设施落后。如交通、供电、供水不足等因素，将导致农村市场扩张乏力，发育相对滞后，从而造成农村消费需求不足。农村市场从根本上启动尚需时日，要改变这种状况，应做好农村减负增收工作，进一步消除对农民工的歧视政策。

    3、政府应完善其社会公共管理职能，做好相关产业的生产和消费的引导工作，注重社会和经济协调发展。从消费者、经营者、社会利益出发，制定一系列的行业标准和企业行为规范，使消费品市场在发展中有标准可依，有效降低消费者消费风险。企业本身也应注重经营理水平的提高，商品结构的调整趋向合理，市场渠道畅通，从而使消费品市场持续、快速、健康的发展。