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记者李强
晨报讯很可能是明年，上海银行将迎来它最具历史性的事件———异地开设分支机构。昨天，银监会网站宣布，一份旨在明确今后一段时期城商行监管与改革发展思路、重点及目标的文件———《城市商业银行监管与发展纲要》（以下简称《纲要》）已正式发布。有关人士称，上海银行有望在城商行中第一个跨区域经营，从而成为《纲要》最直接的受益者
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据一位读过《纲要》草稿的监管部门人士介绍，“《纲要》等于以书面文件的形式，肯定了城商行跨区域经营、上市等发展思路，将对城商行今后发展起重要导向作用”。此前，有关跨区域经营等说法，只停留在银监会官员的口头表述上，监管当局几乎从未有过书面文件以确认。
目前，我国城商行尚无一家走出所属地，而种种迹象表明，上海银行极可能率先走出所属地。上海银行已明确把跨区域发展和上市成为公众公司作为近年两大重任。此次，《纲要》重申将支持有条件的城商行跨地区经营，使之成为全国性的商业银行。
然而，有关人士指出，上海银行即便要跨区域开设分行，最快也要等到明年。据上海银监局有关负责人介绍，银监会成立前，上海银行就曾向人民银行递交过跨区域经营的申请，但未获批。此后，银监会接手相关职能后，上海银行尚未就此向上海银监局递交申请。按照相关审批程序，上海银行还须经过银监会的终审，并接受上海与当地银监局的联合验收等环节。“走完全部过程，最长的批复期限是半年”，上海银监局有关人士这样说。
知情人士透露，出于上层监管关系等考虑，上海银行已决定最先去浙江宁波（上海、宁波同属人行上海分行管辖）设立分支机构。
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