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国际金融报记者 李卫玲 发自北京
中国人民银行日前发布的《个人财产对外转移售付汇管理暂行办法》（以下简称《办法》），终于使个人合法财产自今年12月1日起可以对外转移。
中国人民银行有关负责人11月16日表示，适当放松这方面的管制是我国对个人财产转
移管理的一项重大突破，进一步推动了人民币可兑换进程。《办法》也有利于开正门，堵邪路。
过去，部分中国公民按照合法程序移居境外，但为支付境外生活费用等，不惜以较高成本和风险，通过一些非法渠道将境内资产转移出境，一定程度也助长了部分外汇非法交易活动。《办法》的出台，为个人合法财产对外转移提供了正常途径，有利于规范这部分资金的流出。
《办法》所指个人财产对外转移行为包括两类：一是移民财产转移，即从中国内地移居外国，或者赴香港、澳门特别行政区定居的自然人，将其在取得移民身份之前在境内拥有的合法财产变现，购汇和汇出境外的行为。
二是继承财产转移，即外国公民和香港、澳门特别行政区居民将依法继承的境内遗产变现，购汇和汇出境外的行为。
《办法》明确，申请人申请对外转移的财产应是本人所有的合法财产，且不得与他人有权益的争议；外汇管理部门不受理司法、监察等部门依法限制的对外转移财产申请，以及法律规定不得转移的财产、不能证明合法来源的财产、涉及未结案的刑事或民事诉讼案件的财产的对外转移申请。
中国人民银行有关负责人表示，《办法》提高了人民币资本项目可兑换的程度。移民转移和遗产转移是资本项目交易的两项基本内容，发达国家对这两项交易基本没有限制，部分发展中国家也放松乃至取消了限制，或者有明确的审批规定。适当放松这方面的管制是我国对个人财产转移管理的一项重大突破，进一步推动了人民币可兑换进程。
连线专家
国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌：
这个《办法》主要是为缓解中国外汇储备压力，同时，它也有助于缓解人民币目前汇率上的压力。
中国社会科学院金融研究所研究员易宪容：
这个《办法》的提出与实施，表明中国金融对外开放的程度已经有了进一步提高。同时也表明，中国政府对于个人财产的重视与保护的程度也进一步提高。但是对于是否能够减轻目前中国外汇储备增速太快的压力，我认为作用不大。主要是因为现在对于个人向外汇款还有一定限制，其次个人汇出的外汇在根本上并不能有效减少中国的外汇储备量。
国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松：
中国的外汇管理体制一直是不对称的，以前往往是重外汇流入轻外汇流出、重内资轻外资、重企业轻个人。这次这个《办法》的推出在一定程度上改变了这种状况。另外，这个《办法》也有助于将人为放大的人民币升值压力予以减少，这有助于人民币汇率的均衡。
(国际金融报记者贾南发自北京)
《国际金融报》 (2004年11月17日 第一版)
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